为突出沿海，开发沿江，提升中心，拓展两翼，带动腹地，新海口市将形成一江一海，二轴三向的城市发展新格局（二轴：沿海发展横轴和沿江发展纵轴，三向：向东、向西、向南三个方向），并由海府地区（中心区）、江东区和长流区三个片区组成 

    海府地区：全市的商贸中心。继续发挥商业、饮食服务业的优势，妥善处置积压房地产，加快改善城市面貌，完善城市功能，适度开发新区。 

    江东片区：以居住为主的包括旅游、度假、工业和高等教育园区的综合性区域。该片区以南渡江沿岸地区是海口市新区建设的重点。在做好地质勘察的同时，处理好现有已建用地、桂林洋旅游度假区、灵山镇之间的关系，依托靠近机场的优势加快发展。 

    长流片区：对外交通、旅游度假和高档居住的综合区域。该片区以及老城组团，是铁路、大型港口和公路的重要枢纽，是海口物流产业发展的重点地区，同时也是琼州海峡旅游度假区的重要组成部分。 

    以上各片区之间由绿化带、城市公园和南渡江隔离，形成相对独立、又相互紧密联系的整体。 

    区域功能各不同 

    新的海口市城市功能，将分区域有侧重地建设。 

    Ａ、城市中心功能分散布局 

    以海南广场为中心，在南渡江两岸建设以全省政治、体育和文化中心为主体的海口新的中心区；改善金贸区的城市环境，建设以贸易、金融为主体的金贸综合中心区；以解放西路为中心，恢复旧城风貌，建设以步行商业街为特色的商业购物中心区。 

    Ｂ、重点建设石山、东寨港和滨海旅游区 

    构筑自成体系、品种多样、设施完善的琼州旅游度假区。加快建设白沙门主题公园，尽快编制东海岸的旅游度假区规划，形成西起盈滨岛东至桂林洋的滨海旅游度假区，建设石山山景主题公园，东寨港红树林主题公园，加强对历史文化的保护和合理开发，突出历史文化名城特色。 

    Ｃ、工业布局：一廊二区 

    新海口建设新兴高新技术产业基地，其工业布局将在现状布局的基础上进行调整，将位于城市中心区的零星工业企业逐步迁出，保留发展以南海大道为轴线的工业走廊，循着城市发展方向，逐步向位于新海口城市外围的桂林洋工业开发区和永兴工业开发区调整，从而形成新海口“一廊二区”的工业布局。 

    Ｄ、江东区将建新的大学城 

    新海口将借助国内各校积极发展高等教育，同时也吸引国外名校来海口办学。规划保留并适当扩大现有的海甸岛高教用地，创造条件在江东片区规划建设新的大学园区。 

    Ｅ、住宅不再建高层 

    根据新海口人口增长的需要和满足不同层次的需求，将发展多样化的现代化住宅区。新建住宅一律以多层和低层为主，今后一般不再建设高层住宅。多层住宅主要在海府地区和江东地区发展，低层住宅主要在外围地区建设。 

    交通格局：陆海空大调整 

    新海口市在构筑现代化的城市对外交通体系方面，陆、海、空都有大的动作和调整。 

    港口功能分离 

    新港和秀英港的港口功能将调整，货运交通向外转移，新港今后调整为城市生活港和游艇码头，秀英港维持现有规模不再扩大，主要为集装箱和客运码头。新海港区为粤海铁路通道和汽车轮渡码头，其它大宗货运向东水港和马村港转移。 

    出入机场将新增两通道 

    改造龙昆南路，新建机场至龙昆南路的城市入口道路，建设联系美兰机场和海文高速公路的连通路，使出入机场更加方便。 

    粤海铁路新市受益 

    粤海铁路通道即将建成，及随后建设的粤海铁路客运站配套设施、物流配送中心，都使新海口交通更为便利。 

    新海口将建城市外环路 

    该外环路沟通东西高速公路、海文高速公路和美兰机场。扩建滨海大道，使之贯通外围的东寨港、玛岛等沿海景区。完善区域公路交通体系，使海口与周边定安、临高等地形成便利的交通联系。构筑乡镇公路网，使各乡镇之间、各乡镇与海口市区之间形成紧密通畅的交通网络。 城区道路阡陌纵横 新海口将高标准建设城市道路交通系统 

    老路改造动真格 

    统一海口和琼山的道路建设标准，完善南北向道路建设，贯通东西向主干道，增加次干道和支路密度，改善道路线型，改造丁字路，打通断头路，拓宽十字路口，实行渠化交通，改善旧城区的道路交通状况。 

    步行街林林总总 

    重点在商业密集和人流集中的海秀东路、博爱路、解放路、得胜沙路、新华路和中山路，建立步行街系统，并组织外围的汽车交通环路，严控进入中心区车辆。 

    城市景观大手笔 

    把道路建设同景观建设结合起来，从老城、马村沿滨海路连接世纪大桥、白沙门，进入海甸岛的东部，然后建桥连接新埠岛，从新埠岛再建桥跨过南渡江进入东营，直达北港，形成一条真正体现滨海特色、热带风光的城市滨海生态景观线；沿南渡江两岸建设一条滨水生态景观线；同时，做精做美南海大道、海秀东路、龙昆路和海府路，延伸国兴大道，建成精品景观路，构成“二纵三横”的城市形象景观路网。 

    六大硬件高水平建设 

    新海口将高水平建设涉及老百姓千家万户的公共基础设施。 

    供水。用自来水普及率达１００％。加强水质监测，供水管网水质综合合格率达９９％以上，确保安全、优质供水。 

    排水。提高城市排水管道服务面积普及率。新建城区实行完全分流排水体制，加快污水截流并网步伐，将旧城区的污水截流处理后排放，不断提高污水处理率，实现污水全部处理达标排放。 

    供电。保障城市安全用电为目标。近期完成玉沙路、永庄站扩建和相应设备改造，新建马玉线路双回路，改造完善海口城网。 

    供气。大力发展天然气，合理利用液化石油气，限制使用煤质气。充分利用澄迈福山的陆地天然气，在稳步发展城市居民用户的基础上，重点发展工业用户及宾馆酒店用户，使目前的年用气量从６００至８００万标方在３年内达到３０００至４０００万标方。力争１０年内使天然气在一次性能源结构中的比例超过２０％，接近国际水平。 

    照明。实施亮丽工程，建成一批“亮丽街道”和“亮丽小区”，城市道路亮灯率长期保持９８％以上。 

    通信。由窄带网向宽带网演进，开始构筑统一的网络平台，逐步实现网络的融合，使新海口电信网络在数字化、宽带化、光纤化、分组化及接入的无线化等方面都处于全国先进水平。（完）