在福建南靖县长塔煤矿，前后三任矿长、副矿长、书记共10人前“腐”后继，一任接一任地受贿、挪用公款，涉案总金额近100万元。近日，他们相继受到法律的制裁。

    一个小小的县属国有煤炭企业，竟发生如此严重的腐败案件，原因何在？

    张金文  苏杰  钟炳山

    “山高皇帝远”

    国有长塔煤矿位于福建南靖县梅岭乡的一个山沟里，距县城100多公里，距漳州市更远。交通不便和特殊的地理位置，造成了该矿“山高皇帝远”的局面。长期以来，上级主管部门对该矿的主管几乎是空白。

    长塔煤矿设计年生产能力为3万吨，属小型煤矿。过去由于管理较好，一度红火。1992年后，开始走下坡路，职工大都通过买断工龄的方式下岗，矿井基本以个体承包的方法经营。一些个体经营者为了降低承包金额或续包，纷纷向矿领导行贿，而矿领导不抵诱惑，以个人入“空股”吃“红利”的手段收取贿赂，同时降低矿井承包金额给承包者“实惠”。前任矿长高瑜铭，利用职务之便将该矿630水平面承包给他人开采，从中8次收受采矿承包者送的3．8万元。

    虽然长塔煤矿行贿受贿之风盛行，但在前后近10年时间里，上级有关部门未有丝毫察觉，相反，一些矿干部不断得以提拔，致使腐败之风在这个矿愈演愈烈。继任矿长张顺火，就曾在前任领导班子中担任副矿长，现在查实他前后共受贿20．44万元。受贿16．6万元、行贿12万元、挪用公款25．5万元的最后一任矿长简禄寿，在张顺火任矿长时担任财务科长，当时就曾利用职务之便挪用公款。

    据办案的检察干警透露，该矿财务管理十分混乱，制度流于形式。矿里除有一套记录上级下达产煤指标的正规收支账外，还另设3套账外账，出纳、会计均由一人兼任。简禄寿任财务科长时，一人就掌管两套账外账。这些账外账有的只是一本存折，收入没有凭证，支出没有票据，时间一长，资金往来情况谁也说不清楚，成为矿领导随意支配的“私囊”和滋生腐败的土壤。在财务极端混乱的情况下，身为财务科长的简禄寿挪用25．5万元给他人做生意，全矿上下长期无人知晓。

    “集体决定”受贿

    在长塔煤矿，“集体研究”曾是这些矿领导搞腐败的一种形式。

    在1997年初的一次矿行政会议上，时任矿长张顺火、书记高艺彬及副矿长赖钦全、林水实4人经“集体研究”，一致同意将该矿北井630水平煤层交由承包人郭某续包，而他们以入“空股”的形式从中抽成。会后，张顺火亲自出马，向郭某提出入“空股”的要求，谈妥每年由郭某从承包利润中抽取3％的“分红”交给4名矿领导作为“好处费”。从1997年7月至2000年初，张顺火等4人从郭某处共“分红”19．6万元，每人分得4．9万元。

    1998年间，该矿南井承包人郭某的矿井发生塌方事故，造成一人死亡。而矿领导张顺火等人竟“集体研究”决定不按规定上报，并收取了郭某所送的“好处费”。

    “窝案”教训深刻

    在长塔煤矿领导班子受贿窝案中，最后一任矿长简禄寿有些特别，受贿似乎不是为钱。现查实，他一共受贿16．6万元，其中14万元送给了南靖县原副县长陈炎山。据他交代，向陈炎山行贿的目的，一是想升官，二是想尽早调离煤矿。据办案干警介绍，其实，加上请客、送礼、应酬等费用，简禄寿受贿的16．6万元全花光了还不够，可能还要“倒贴”。

    长塔煤矿受贿窝案，近日由漳州市芗城区人民法院作出一审判决。其中，前任矿长高瑜铭被判处有期徒刑3年，继任矿长张顺火被判处有期徒刑14年，最后一任矿长简禄寿数罪并罚，被判有期徒刑20年。原书记沈振英等人，也受到了法律的制裁。

    长塔煤矿腐败案被揭露后，一些人的交代颇令人深思。受贿7．1万元的原副矿长赖钦全说：“如果是一个清廉的人来做矿长，我也不会有今天。”该矿前任书记沈振英受贿数额为2．8万元，他的自白出人意料：“好在走得快，否则会更多。”看来，如果有关部门加强管理，切实抓好干部的教育及任用工作，长塔煤矿也许不会成为一个“腐败之窝”，也不会有那么多的干部倒下。 

    《人民日报 . 华东新闻》 (2002年06月28日第四版)