中国共产党甘肃省第十次代表大会，确定了我省今后五年加快经济社会发展的大政方针和主要任务。组织和带领全省各级党组织、广大党员和各族人民，实现大会提出的各项奋斗目标，是本届省委的历史使命。担负起这个重大责任，关键在于切实加强省委自身的思想政治建设和作风建设，密切联系群众，大兴调查研究之风，努力提高思想水平、领导水平和工作水平，使全委会真正成为领导全省人民的坚强核心。为此，根据党的十五届六中全会精神特作如下决定。

    一、大兴调查研究之风，努力提高领导水平和决策水平调查研究是党的优良传统。党的三代中央领导核心都十分重视调查研究工作。毛泽东同志提出了“没有调查，没有发言权”，“调查研究就是解决问题”的著名论断。邓小平同志深刻指出：“离开群众经验和群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”江泽民同志强调，调查研究是“谋事之基、成事之道。”省委委员、候补委员特别是省委常委，要充分认识大兴调查研究之风的重大意义，增强搞好调查研究的自觉性。加强调查研究是新形势、新任务的要求。当前，我省的改革和发展正处在一个关键时期。随着改革的不断深入、社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入世贸组织，我们面临的国内外环境发生了深刻变化，我们不懂得、不熟悉的东西越来越多。要把我省的社会主义现代化建设事业不断推向前进，必须在党中央的大政方针指导下，结合甘肃实际，从理论与实践的结合上作出正确决策，这对我们的领导工作提出了新的更高的要求。省委委员、候补委员，不仅要加强理论学习和专业知识学习，还要注重调查研究，向实践学习，向群众学习，拓宽工作思路，改进工作方法，努力提高驾驭全局和解决复杂矛盾的能力。加强调查研究是改进领导作风，密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。就整体而言，我省干部队伍的作风是好的，各级党委对调查研究是比较重视的，但也存在一些不容忽视的问题。有的对情况吃得不透，心中无数，盲目决策，造成失误；有的不了解民情民意，办了一些违背群众意愿的事，影响了党群干群关系；有的陷入文山会海，忙于应酬，不深入基层，脱离群众；有的习惯做表面文章，走马观花、蜻蜓点水，发现不了问题；有的有调查无研究，调研与决策脱节，拿不出解决问题、指导工作的意见和办法，不能很好地从理论与实践的结合上解决问题。这些问题不解决，对我们的事业危害极大。要从省委一班人特别是省委常委做起，深入扎实地开展调查研究工作，多到基层和群众中去，了解群众的所思所想，体察群众的冷暖疾苦，解决基层工作的实际问题，为全省各级领导机关和广大干部做出榜样，促进调查研究风气的形成，推动干部队伍的作风转变。

    二、把握全局，深入开展对重大问题的调查研究本届省委对调查研究工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加快发展为主题，以全面加强党的建设和实施西部大开发战略为重点，对关系全省经济、政治、文化建设的重大问题，有计划有步骤地进行调查研究，进一步加深对不断发展变化的省情和社会主义市场经济规律的认识，更好地领导全省人民实现省十次党代会确定的各项任务。按照这一总体要求，调查研究要围绕实施西部大开发战略和推进党的建设新的伟大工程两条主线，突出以下重点：努力营造“三个环境”，扩大对内对外开放；加快西陇海兰新线经济带甘肃段建设，实施“工业强省”战略；推进国民经济的战略性调整，优化经济结构，提升经济水平，进一步促进以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展；加强农业基础地位，推进传统农业向现代农业转变，搞好扶贫开发，努力增加农民收入；实施科教兴省战略、依法治省方略和可持续发展战略；加强民族宗教工作，加快少数民族地区和贫困地区经济社会的发展；正确处理改革、发展、稳定的关系，保持社会政治大局的长期稳定；全面加强新时期党的建设，尤其是搞好领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和党风廉政建设；加强思想政治工作，加强思想道德建设，推进社会主义精神文明建设；努力增加城乡居民特别是低收入群体的收入，不断提高人民生活水平；党中央确定的不同时期的重大工作部署和我省改革发展中出现的新的重大问题。省委要发挥在调查研究工作中统揽全局、协调各方的作用。省委常委会每年要对调查研究工作进行专门研究和安排，根据一个时期的重点工作，确定具体的调研题目，由省委常委牵头组织进行调研，并协调人大、政府、政协等党政机关干部，协同一致地开展调查研究工作。省委委员、候补委员，还应根据自己担负的工作，每年确定一两个重点调研题目，把情况摸清，把问题找准，提出具体办法和措施。

    三、坚持求真务实的科学态度，提高调查研究质量要努力使调查研究形成的意见符合“三个代表”的要求，体现人民群众的愿望和根本利益，符合现阶段的省情和工作实际。为此，在调查研究中，要自觉遵循以下原则：坚持解放思想、实事求是。这是调查研究必须遵循的思想路线和科学态度。要坚持一切从实际出发，“不唯上、不唯书、只唯实”。要深入了解实情，敢于讲真话，如实反映客观事物的本来面目，切忌主观臆断。要解放思想，与时俱进，更新观念，从新的角度和视野研究新问题，提出解决问题的新思路和新办法。坚持理论联系实际。要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，针对我省改革发展中那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，重在运用马克思主义的立场、观点和方法，寻求解决实际问题的对策和办法。坚持群众路线。要把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，作为密切联系群众、虚心向群众学习、深入做群众工作的过程。不仅要直接到基层、到群众当中去作调查，而且要有眼睛向下、甘当小学生的自觉性，同群众一起讨论社会各阶层共同关心的问题；不仅要到工作做得好的地方去总结和推广成功的经验，还要到困难比较大、经济比较落后、群众意见比较多的地方，帮助他们出主意、想办法。坚持用典型指导工作。对一些已经树立起来的先进典型，要进一步挖掘、提升，加大宣传推广力度。要善于总结人民群众创造的新鲜经验，及时发现和培育新的典型。对发展中出现的问题和反面典型也要及时总结教训，引以为戒。同时，重视学习借鉴外地经验。

    四、改进调查研究方法，转变调查研究作风建立和坚持经常性调查研究的制度。省委委员、候补委员每年都要对调查研究作出具体的安排，保证时间和质量。省委常委要身体力行，每年至少要有两个月的时间深入基层。要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友，保持联系，听取意见。要继续坚持领导干部联系点制度，每年至少到联系点去两次，总结点上经验，以点带面。要亲自动手写调查报告，每人每年至少写出两篇以上有情况、有分析、有见解的调查报告。要把调查研究贯穿于决策的全过程，凡属事关全局的重大问题，都要坚持先调查后决策，避免失误。切实转变调查研究作风。要精减会议和文件，减少不必要的应酬，深入基层，真正沉下去。去农村要到村到户，去企业要到车间到班组，去社区要到街道到居民户，直接听取基层和群众的意见。要坚持注重解决实际问题，反对形式主义；坚持轻车简从，不要层层陪同；坚持勤俭节约，不增加基层和群众的负担；坚持多听多问，不搞先入为主；注意传统方式和科学手段运用的结合，讲求实效。注重调研成果的转化应用。省委要对调研成果进行经常研究，为正确决策服务。要重视发挥调查研究机构、社科部门和专家学者的作用，积极采纳他们有价值的意见，使调研成果及时转化为领导决策。要鼓励调研人员既报喜也敢于报忧，勇于提出不同的见解。中共甘肃省第十届委员会决心认真实行本决定提出的各项要求。通过加强调查研究，转变作风，充分发挥党的政治优势和核心领导作用，竭尽全力把甘肃的改革开放和现代化建设不断推向前进，不辜负党中央的期望，不辜负全省各级党组织、广大共产党员和各族人民的重托。