宋照肃在参加兰州团审议时强调积极推进依法治省进程

    本网讯  今天上午，省九届人大代表、省委书记宋照肃来到兰州代表团，和代表们一起审议了省人大常委会工作报告和“两院”工作报告。他强调指出，在新千年、新世纪之初和“十五”计划开始实施时，一定要积极推进依法治省进程。只有这样，才能为建立市场经济体制提供有力的保障，才能更好地体现社会文明程度，才能更好地营造一个良好的投资环境。

    在审议中，程有清、赵逵夫、马永梅等代表就加快农业产业化、推进依法治省、加强社会治安综合治理等问题先后发言。宋照肃边听边记，并不时地和大家交流看法和意见。在听取了大家的发言后，宋照肃说，昨天我听了省人大常委会主任卢克俭代表省人大常委会作的工作报告，感到去年以来，省人大常委会的工作卓有成效。报告文字简明，内容充实，联系实际，重点突出，是一个很好的报告，我本人完全赞同。宋照肃强调指出，当前，积极推进依法治省工作显得尤其重要。所谓依法治省，就是全省人民在省委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理政府事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证政府各项工作都依法进行。依法治省是省委领导全省人民治理全省的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是我省长治久安的有力保障。因此，一定要把依法治省工作抓紧抓好。

    宋照肃强调，推进依法治省进程，今年重点要抓好四项工作：

    第一，要坚持和完善人民代表大会制度及中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。坚持人民代表大会制度，就是坚持我国根本的政治制度，也就是坚持和加强党的领导。要加强立法，继续把经济立法放在首位，为实施西部大开发和加入世贸组织创造良好的法制环境；要强化监督工作，促进政府依法行政和司法机关公正司法。政府要真心实意地接受人大依法监督。人大依法监督是对政府工作的最大支持。政府工作如果离开了监督，就有可能出现偏差。个案监督是司法公正的重要保证，应该继续加强。要深入开展民主法制的宣传教育工作，增强广大干部群众的法制观念。依法治省还要搞好法制宣传和教育。搞好法制宣传教育的重点是各级干部，特别是领导干部。干部不懂法，怎样带领群众遵纪守法？因此，我们各级干部必须带头遵守宪法和法律的规定，做遵纪守法的模范。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，就是一定要坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，真心实意加强同民主党派的合作共事，巩固我们党同党外人士的联盟。要继续推进人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，使之成为省委团结各界的重要渠道。这是建设民主政治的一个很重要的方面，是现代化建设事业的需要，是保持长治久安、长期稳定的需要。全省党员干部都要有这样的大局观念、大局意识，如果敷衍搪塞，虚情假意，就会危害我们的事业。只有把人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度完善好、坚持好，才能不断提高依法行政水平，把甘肃的事情办好。

    第二，进一步加强法制建设。加强法制建设，就是要坚持做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，切实维护宪法和法律的尊严。主要是两个方面，一是一切政府机关都必须依法行政；二是司法机关一定要公正司法。为了做到这一点，今年继续加强执法和司法队伍建设。作为执政党，不能不考虑民心向背的问题，如果不真心真意地为老百姓办事，离开了人民的支持和拥戴，就什么事情也办不好。江泽民同志说，严重的问题在于教育干部。今后，对群众没有感情的干部不能用，不廉洁的干部不能用，在一个地方干了很长时间，面貌没有什么变化的干部，不能提拔重用。每一个党员干部都要从自我做起，真正负起责任，用宪法和法律规范自己的行为。

    第三，要继续加强城乡基层政权机关和群众自治组织建设，进一步扩大基层民主。乡镇干部直接和人民群众打交道，必须塑造好自己的形象，因为自己形象的好坏，直接影响着我们党和政府在人民群众中的形象。因此，乡镇政权机关必须依法行政，乡镇干部必须用法律来约束自己的行为。要继续完善村民自治，健全民主选举制度，搞好社区民主建设。要做好坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度等方面的工作。还要继续抓好政务、厂务、村务公开，让群众广泛参与讨论和决定基层的公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

    第四，全力维护社会稳定。邓小平同志说，稳定压倒一切。对各级党委、政府来说，只有保持一个稳定的局面，才能搞好工作，搞好改革，搞好建设。对老百姓来说，最大的希望就是安居乐业。古语说得好“国泰民安”。反过来说，只有“民安”，才能“国泰”，民不“安”，则国难“泰”，则“官”难当。因此，要深入作好人民内部矛盾的排查调处，妥善处置群体性事件，做好思想政治工作，防止矛盾激化。积极预防和严厉打击经济犯罪，惩治腐败；要继续深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决打击各类刑事犯罪，开展“打黑除恶”专项斗争，全面落实社会治安综合治理的各项措施；要高度警惕西方敌对势力的渗透、破坏和策反活动，保持全省社会政治的稳定。

    谢曙辰代表参加了审议。

作者:苟保平