检测农药

    

    随着生活水平的提高和受世界“绿色化”浪潮的影响，我国居民的消费观念也有了很大的改变，对作为生活必需品的果蔬产品，再也不是追求盘上的满足，而是追求质量上的提高，人们更愿意购买安全、健康、无公害的食品。很多人说现在条件好了，不管春夏秋冬，都可以吃到新鲜的蔬菜，然而，当看到因食蔬菜而中毒的事件纷纷见诸报端后，喜悦的背后又多了一份忧虑：我吃的蔬菜有毒吗？哪天是否中毒事件也会降临到我头上？ 

    据有关报道，近年来全国因误食有残留农药的果蔬中毒案件屡屡发生，据不完全统计，每年超过1000宗。研究表明，果蔬中残留的农药在人体内长期蓄积滞留会引发慢性中毒（比急性中毒更为可怕）。其主要是通过生物浓缩、果蔬残留两个方面的途径对人体健康带来潜在威胁，以至诱发许多慢性疾病，如心脑血管病、糖尿病、肝病、癌症等。更为严重的是，农药在人体内的蓄积，还会通过胚胎和人乳传给下一代，殃及子孙后代的健康。 

    那么，为什么果蔬中农药残留会超标呢？专家说，果蔬生产中，不少果菜农由于缺乏科学使用农药知识，滥用农药，为了争取蔬菜早上市，卖个好价钱，还采用早熟技术，使用化学制剂、激素类物质，促使果蔬超越某个生长阶段和环节催熟，如番茄本来未到成熟期，喷洒药剂就会提前7-10天变红。有的果蔬农民违反施用农药后安全期的规定，急于面市出售，这样一来，就导致了果蔬产品中农药残留量超出国家标准，不仅使生态环境受到污染，更为严重的是损害了消费者的身体健康。 

    人们的食品安全意识越来越强，对安全食品的呼声也越来越高。保护人类健康，治理果蔬的农药残留，已经到了非治不可的地步了。当然，近期国家质检总局的抽查结果显示，目前我国蔬菜质量有了很大改善，为了保更好地障我国的蔬菜质量，近日国家开始大刀阔斧整治，各地也纷纷行动起来，采取了相应的措施。 

    制订5年计划 

    为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，1988年农业部提出了建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。为加强食品安全源头管理，2001年4 月，又组织实施了“无公害食品行动计划”， 并于日前出台了实施意见。这项计划以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，计划用５至８年的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。为解决食品安全中存在的一些科技难题，科技部于近日将食品安全列入“十五”期间（2001年－2005年）重大科技专项，并联合卫生部、质检总局和农业部，投入２亿元对食品安全关键技术进行攻关，研发食品安全检测技术与相关设备，建立食品安全监测与评价体系等。 

    2002年6月18日，农业部又发布了《农药限制使用规定》，对农药限制使用制订了详细的管理措施，第199号公告规定了国家明令禁止使用的27种农药，决定对高毒农药实施更为严格的管理，以保障减少瓜果蔬菜上的农药残留，以保证消费者身体健康、增强我国农产品的国际竞争力。农业部计划用5年时间基本实现农产品无公害生产，基本实现蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品的无公害生产，保障食用农产品的消费安全，并计划加快农药产品结构调整，推进甲胺磷等5种高毒农药削减计划的实施，使高毒、剧毒农药的比例由目前的35%减少到20%以下。到“十五”末，基本建立起一套既符合我国国情又能与国际接轨的农药残留标准体系。同时，加强农药市场监控，使农药市场产品质量合格率在目前的基础上再提高10个百分点。 

    日前，全国食品市场准入宣传贯彻会在南戴河结束，标志着国家质检总局启动的食品质量安全市场准入制度开始实施。自2003年8月1日起，凡在我国境内从事米、面、油、酱油、醋生产加工的企业，未获得食品生产许可证和未经检验合格而加贴（印）食品市场准入标志的这五类产品，将不得出厂、不得在市场上销售。　 

    食品质量安全监管既符合国家和人民群众的利益，也是国际上通行的做法。美国、日本等发达国家都有自己的质量安全、监管制度，对食品等涉及安全健康的产品实施严格的监管制度。国家质检总局针对国内食品生产加工企业普遍存在的问题，经过半年多的深入研究、探索，借鉴美国、日本、德国、英国等发达国家对食品等涉及安全、健康的产品实施严格监管的经验，制定了我国食品质量安全市场准入制度。并制定发布了有关工作规范及首批五类产品的生产许可证实施细则。　 

    各地在行动 

    福建：8月初，福建召开了“治理餐桌污染、保障食品安全”研讨会。据悉，福建一些企业推出了品牌“放心菜”，以食品安全为核心的农产品品牌战略，把企业变成了治理“餐桌污染”的主动者，把优胜劣汰的市场法则变成企业自律的深层动力。对农产品品牌的重视，使一些企业严格按照国家有关标准组织生产。福建省已获得国家绿色食品标志使用权的企业已有98家，产品186个，获得无公害农产品标志使用权的企业有17家。福建计划用五年时间在全省范围基本消除“餐桌污染”。 

    天津：一些超市的蔬菜已经配上了“放心菜”的铜牌，天津市农业局为无公害蔬菜设立专销点130多个，由市无公害蔬菜管理办公室核发了销售专点铜牌、标志使用证书、包装物上的防伪标志。作为全国4个无公害蔬菜行动计划试点地区之一，早在1999年，天津就开始大力开展无公害蔬菜基地建设工作。从那时到2001年，全市无公害基地从 2000亩迅速发展到15.6万亩，涉及12个区县，158个基地点。现在，全市每年生产无公害蔬菜5亿公斤。抓无公害蔬菜基地建设，是天津居民能吃上“放心菜”的一个重要保证。但仅有这点不够，还要抓质量标准、抓检测体系、抓市场建设、抓产业化工作。 

    上海：上海人已经吃上了鲜奶种的蔬菜。在上海不少超市、宾馆、专卖店中买来的草莓、梨、西瓜、黄瓜等人们经常食用的蔬菜水果，不少是用鲜牛奶来浇灌的。牛奶不仅可以用来补充人们每天所需的营养，还可以防治病虫害。 

    此外，许多城市为无公害蔬菜设立了专卖店，今年5月15日，温州市区出现了该市首家无公害蔬菜特卖门市部。这家门市部，是由温州市蔬菜研究所创办的。深圳市面上销售的无公害蔬菜7成自给，从今年六月开始，深圳已经开始亮牌销售无公害蔬菜 ；西安无公害蔬菜监测渐成网络，西安市将逐步增加蔬菜监测站点数量，推行流动监测，实现无公害食品全方位监测。目前西安市已建成10家蔬菜监测中心，对蔬菜市场进行监测，有效地抑制了高残留农药产品进入市场。 

    那么号称“中国蔬菜第一市”的寿光市又是怎么做的呢？ 

    无公害蔬菜有巨大的市场发展空间，寿光人显然也看到了这一点。寿光将进行“第二次革命”——“第一次革命”为发明冬暖式大棚技术，“第二次革命”为绿色革命，即发展无公害蔬菜标准化生产。据悉，寿光市现共有21处无公害蔬菜生产基地，面积近20 万亩， 有20大类，100多个品种通过了中国绿色食品发展中心的认证，而寿光的目标是力争用3年的时间使寿光菜全部达到国际绿色食品标准。 

    寿光政府意识到，发展无公害蔬菜，农民是主角。去年，寿光市向菜农发放了一封公开信和一本“放心菜生产白皮书”，让农民在操作中有技术规章可循。今年，又向菜农广泛发放了“明白纸”，对菜农科学种植、科学管理进行指导，另外还将继续对菜农进行无公害蔬菜生产技术培训。目前，寿光菜农的培训覆盖范围面达到了90%以上，有8. 9万农民获得了市里颁发的“绿色证书”。在质量检测方面，全市今年将投资1000万元用于购进设备、配备技术人员、加强检测力度，还将于各大超市对接，免费为其检测，对外来菜将实行市场准入制度，严格检测，决不允许不达标的蔬菜进入寿光蔬菜批发市场。 

    作为全国最大的无公害蔬菜生产基地，寿光市的无公害标准化生产已取得了一定成效，蔬菜内在品质有了很大的提高，并在逐步突破国外市场的“绿色壁垒”。据悉，寿光生产的无土栽培西红柿，硝酸盐含量仅为8PPM，抑制率不到10%，并且不具有任何重金属离子。衡量蔬菜内在品质的几项主要指标，已经全部超过了国家AA级绿色食品标准，完全能够通过严格的国际绿色食品标准技术检测。 

    其修远兮 

    目前，北京虽然已有5个蔬菜生产基地和７个直销专柜，但对于1000多万的北京市民来说，放心菜的数量还是非常有限的。由于蔬菜属于鲜货，易腐烂，交易数量大，受现有检测仪器和方法的制约，目前还很难对市场上所有的蔬菜进行检测。此外，对于检测出问题的蔬菜应该如何处理，农业、商业、工商、公安等部门也还缺乏相应的措施。更重要的一点是，许多普通市民对于有害蔬菜也缺乏一定的常识和自我保护意识。 

    除了观念上的误区外，价格、位置等因素也是“放心菜”不能完全普及的制约因素，目前优质的无公害蔬菜在全国很多地方却遭冷落。有关人士称，昂贵的身价是制约其发展的瓶颈。 

    由于无公害蔬菜的生产技术标准高，对土壤、温度的要求严格，从种植到施肥、除虫等一系列过程比较复杂，再加上要单独包装、统一配送，成本居高不下。在一些大型超市里，西红柿、黄瓜每公斤的价格分别是五点六元、四点二元人民币，比集贸市场的普通蔬菜高出近七倍。一位退休的中学女教师说，无公害蔬菜虽然比普通蔬菜让人放心，但价格太贵了，工薪阶层无法承受。 

    有资深专家认为，无公害蔬菜有严格的标准体系，需要企业化的生产为依托，而目前我国的大部分的蔬菜生产者还都是一家一户、分散经营，没有形成规模效益。 

    应该看到，由于农民受自身文化水平和素质的限制，可能在技术上不能完全按照国家无公害生产程序来进行规范化的生产，也有可能因为受到生产成本的限制而投入价廉毒性强的农药，致使已有的“放心菜”质量标准发生波动。市场是开放的，要使整个市场出售的菜都是放心菜，那将需要一个长期的过程。 

    目前，农产品市场准入工作刚刚起步，无论从思想认识、标准制定、检测手段，还是超标农产品的处置上，都存在发展中的“梗阻”。比如，开展市场准入最有效的办法首推严格的质量检测。为此，各地颁发了一系列无公害农产品质量标准，但相关规章制度、质量标准体系、技术标准体系还不完善，原有的一些不适应形势变化的质量标准尚未重新修订；对市场无公害蔬菜的检测还没有统一的取样标准。各市场取样的基数和时间不同，检测结果数据不规范，很难横向比较。 

    开展认证和认定被认为是农产品质量评价的基本手段，是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”。目前各省多数市场使用蔬菜农药残留速测仪进行检测，设备性能有限，且只是抽查，结果只能作为一个“自律”指标，缺乏合格认证；而检测结果只能测出不合格，不能说明具体超标农药的品种及超标量，缺乏更为详细的科学解释。依此限制蔬菜销售，更缺乏强有力的法律依据。另外，对农药残留超标蔬菜，国家没有统一的处置规定，不能从根本上杜绝其入市销售。定点市场依据速测结果不准交易，农户有可能转到其他市场。 

    加快市场信息体系建设还需跟上。建立蔬菜生产基地和大型农产品批发市场联网的市场信息服务体系，是加快无公害农产品市场准入工作的必要手段。全国要逐步推行蔬菜产地和销地批发市场检测结果网上公布和联查制度，为广大菜农和城乡居民提供科技、价格、政策、农资、供求等多方面、全天候的信息服务，实行无公害农产品质量抽检和公开通报制度。 

    目前，可以说，虽然无公害蔬菜的生产已经有了可喜的成就，但放心菜真正走近普通百姓仍尚需时日，即使某日我国真正实现了全部无公害蔬菜生产，但与国际标准接轨，仍然不是一件短时间内能做到的事情。 《新安全》 (2002年第二期)  

合格摊位

作者: 本刊记者 田晨