据《江南时报》２月１５日报道，为了更有效地执行公安部“五条禁令”，徐州市公安局近日又出台了四条规定，其中有一条就是民警非工作时间饮酒，一律由民警本人及其家属或直系亲属告知所在单位的直接领导，并保证不酗酒、酒后不开车，……违者给予处分或者给予辞退。

    民警非工作时饮酒必须打报告，这话说来着实让人好笑。虽然民警工作性质特殊，但８小时之外，谁都有享受生活的自由，包括饮酒。在工作时间内严格执行公安部颁布“五条禁令”作为民警应该百分之百、不折不扣地执行好，是天经地义的事。但下班之后，全家人团圆、朋友们相聚，来个一杯半杯的还要告知所在单位的直接领导。作为直接领导连民警回到家中饮上几杯小酒都要报告，你说让人烦不烦，实再是有些多此一举。对于这样的制度在制定时是出于怎样的考虑，实在让人难以琢磨。

    制度制定出来是要让大家执行的，必须要有比较合理的可操作性，要符合本行业工作的实际，同时又要合情合法。既能有效地管理好大家的言行，又要收到实际的效果，这样的制度执行起来才能收到事半功倍的功效。现在的情况是，一些单位在贯彻公安部“五条禁令”时，不是从“五条禁令”的实际要求入手，着重从提高民警对“五条禁令”精神的吃透上下功夫，而是别出心裁地制定出让人啼笑皆非的制度来，不知道这样的制度制定出来是让人执行的，还是制定出来让人看的？

    现在围绕着公安部“五条禁令”，各地公安部门都积极地行动起来了。不少地方的公安部门结合本地区、本部门的实际，相继制定出一些制度，配合“五条禁令”的贯彻执行。从现在的情况来看，制定制度上的随意性、不科学性、可操作性差的问题已经明显地暴露出来，甚至于还出现了与公安部“五条禁令”相佐的制度。比如民警非工作时饮酒必须打报告这一条，表面上是限制民警过量饮酒，影响民警的工作和民警在老百姓中的形象，酒后驾车容易出事故，造成不必要的损失，对于这样的初衷当无可厚非。但从实质上看，缺乏应有的严肃性和可操作性。民警也是公民，他们有休息的权利和享受的权利。民警在岗时要保一方平安，回到家中是儿子、是丈夫、是父亲，他们面对亲情、友情、爱情也需要表达，在这种情况下要执行实在是勉为其难。而作为民警家属或直系亲属并不是公安局的人员，在执行此项制度时，他们并没有非要尽告知的责任和义务。一旦民警在非工作时间饮酒，家人不尽告知的责任和义务，作为直接领导又能拿人家怎样？再说民警在非工作时间，光把制度的执行建立在民警自觉性上显然是不明知和不现实的。现在有些人在领导的眼底下还要常犯规，就别说离开单位之后这样的制度能有多大的约束力了。

    由此可见，我们的领导部门在制定规章制度时，少一点随心所欲，多一点切实可行；少一点有违常理，多一点科学严紧；少一点形式为上，多一点可操作性。唯有如此，制度的威力才会显现，操作起来才能得心应手，才能让人少触电或不触电。  （景志强）  

稿源：【人民网】