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又到春运时,年年春运年年挤,密不透风拥挤噪杂的火车上艰难地寻找立锥之地已经成了乘客们怕也躲不过的“年关”,成了年年头疼年年得面对的“老大难”问题,不仅是拥挤,什么购票困难、票价上浮、小偷乘机猖獗、服务缩水等一系列问题都涌现出来,让人焦头烂额疲于应对。虽然各地都出台了相关的减负方案以确保春运的畅通,但也不过是隔靴搔痒。“老大难”问题所以年年照例,本质上是源于各种类型社会资源分配的失效,既有的春运减负类公共政策并未注意到这些“失效”。
先看看铁路本身,勿庸讳言,我国的铁路线,不仅总量少,分布也非常不合理。许多铁路不是根据经济发展的要求而修建,而是根据政治或战备的需要而修建,再加上许多修建铁路的决策过程中缺少科学的论证和可持续发展的战略思考,出现了许多线路爆挤与部分线路目前仍处于闲置状态共存的不和谐现象。据统计,去往广州和上海方向这些“热线”只能满足需求的50%,不要说春运,就是平时买票也比较难,这是典型的铁路资源的分配与经济发展不和谐。
再看看火车与其他交通资源的客源分配,合理的客源分流需要国家公共政策这只“看得见手”的科学调节,比如说价格杠杆。相比于轮船,火车明显有快捷的优势;相比于长途客车,火车很安全;相比于飞机,火车价格低,而且凭许多证明件火车可以半价,这些优势向火车的集中差不多都与公共政策的分配有关,这必然会造成火车春运期间的爆挤。如果通过公共政策的手段降低飞机票价,强化轮船交通的优势,长途客车也可凭证半价,那么,许多客源就会分流到这些交通工具中,春运的铁路爆挤会得到缓解。
最后看看春节节假日的安排,基本上各行各业都集中在这段时间放假,这导致了千军万马的返乡人潮。虽然说放假是基于中国人春节回家团圆的传统习俗,那五六天是非放假不可的。但是,国家可以通过控制不同单位的放假时间来避开聚集的人潮,有的单位可以提前放假早点返单位,有的可以靠后一点迟点开班,公休日的概念要服务于人流的错开。
上述三种社会资源的失效分配都是春运铁路拥挤的源头,实际上都是可以通过制定合理科学的公共政策加以调节和改善的。在这样关系到国计民生的大事上面,我们不能把调节的责任完全交给市场,有限理性的市场调节有许多失效的盲点,这个盲点,还是需要政府的公共政策加以补偿。
但愿明年春运不再爆挤!
(网友:曹林)
稿源:【人民网】
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