“新办一家外资企业要跑的部门至少有23个，企业从洽谈签订投资协议到投产，办理立项、用地、报建等有关手续大约需要半年至一年的时间……‘办事难’问题严重影响了东莞的投资环境、对外形象和经济发展。”在日前召开的东莞市委工作会议上，该市市长黎桂康在痛陈“办事难”带来的弊端后提出，全市上下必须痛下决心，切实解决“办事难”问题，重塑东莞当年行政服务“廉洁高效”的形象。

    改革开放之初，东莞市曾因推行“一条龙”服务，主动为企业提供“廉洁高效”服务，吸引了大批外商前来投资。随着时间的推移和机构的升格，当地一些部门逐渐失去了主动服务和办事效率高的优良传统。最近“办事难”已成为东莞市群众反映的热点问题。据了解，造成“办事难”的主要原因是一些部门的行政管理体制滞后于经济和社会的发展，机关服务意识弱化，管理水平不高，办事效率低。东莞市认识到，要迎接新一轮招商引资热潮，必须采取有力措施改善投资软环境，认真解决“办事难”问题。

    为此，东莞提出进一步完善“窗口工程”和“一条龙服务”，简化办事程序和环节。重点是实行“一站式”服务，首问责任制和限时办结制。实行部门联审制度，加强部门之间的协调配合，减少推诿扯皮，提高办事效率。建立健全岗位责任、效能考评、失职追究等方面的制度。

    （开润  吴冰）

     

    《人民日报 . 华南新闻》 (2001年06月20日第一版)