湖北开始公证体制改革 首家合作制公证处挂牌

    湖北省第一家合作制公证处———随州烈山公证处昨日在随州挂牌，它的成立标志着该省公证体制改革拉开序幕。

    中国现行公证制度按行政体制设置，公证处属国家机关。但是，公证是独立的法律行为，现行公证处代表国家身份，会出现公证主体重复。随着公证越来越成为社会不可缺少的服务项目，人们呼唤一种相对独立于政府利益之外的公证主体，能以“第三者”身份出现，对包括行政部门在内的所有人提供服务。

    据《湖北日报》报道，随州烈山公证处现有3名合伙人，原系市公证处公证员，按新体制要求，他们辞去公职后以自然人的身份合伙组建了新公证处。随州烈山公证处不再吃“国家饭”，不再是市司法局隶属的一个行政机构，而是一个独立法人，只是在行业上接受司法部门管理。虽然这一公证机构从组织形式上改成了合作制，但它作为国家法律证明机关，仍代表国家行使证明权，公证文书的法律效力没有变，人们不必担心其社会公信力的减弱。

    湖北省在随州市开展公证处改革试点后，下一步将在全省推开。司法部门还将制定完善的惩戒和赔偿制度，建立公证赔偿基金，对公证员实行持证上岗。今后，公证员将和律师一样，须经国家统考合格取得资格证后方可营业。