新华网河北频道11月6日电由210名国有企业下岗职工组成的我市首支社区治安巡防队在长安区成立，队员们经过一段时间培训后将正式开始社区治安巡防。据悉，市内各区还将陆续从国企下岗职工中组建一支2600人的社区治安巡防队。这是贯彻落实市委、市政府《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的实施意见》(十八条)的具体行动之一。

    为贯彻落实党的十五届六中全会精神，解决我市社会治安综合治理工作中存在的突出问题，市委市政府在充分调研的基础上制定了“十八条”意见。“十八条”以“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，从加强基层基础工作入手，进一步强化了社会治安综合治理的措施。这十八条措施，在人、财、物的投入上是前所未有的。十八条的主要内容是：加强社会治安综合

    治理基层组织建设

    加强以党支部为核心的社区居委会建设，每个居委会至少有2-3名专职干部，居委会不再搞创收，集中精力做好社区管理服务和社会治安综合治理工作，人员工资和办公费用由政府财政负担；加强市区乡镇、办事处社会治安综合治理委员会办公室和司法所建设，市区各乡镇、办事处综治办要单设，并配备3名专职工作人员，市区各乡镇、办事处要设司法所，并配备2名工作人员，综治办主任、司法所长享受副科级待遇；调整充实市区公安派出所的警力，按照每个派出所充实5名干警的原则，给市区派出所增编290人，力争明年6月底以前按照“城市每800户左右、农村每1200户左右配备一名社区民警”的标准，基本实现警务到责任社区的目标，对于重点复杂社区实行一区多警。加强社会治安综合治理群防群治队伍建设

    组建社区治安巡防队伍，从全市国有企业下岗职工中分批组建一支共2600人的社区治安巡防队，今年年底前先选聘1300人，明年6月全部落实到位。应聘人员集中培训合格后，佩带“社区治安”标志统一着装上岗；加快建设正规化的职业保安队伍，在公安机关的直接领导和管理下，市内各区逐步建立保安分公司，在全市建成一支管理统一、纪律严明、精干高效的保安队伍，明年6月底以前完成对非法自建、私建的保安组织的清理整顿；大力推进社区维护治安志愿者队伍建设，加强群防群治工作。严格落实社会治安各项防范措施强力抓好科技创安达标活动，省会各级党政机关单位(包括生活区)和实行物业管理的生活小区，到明年6月底前基本实现社会治安技术防范达标，今后要把技防、物防达标率列为省会创建安全文明小区的重要标准。新建居民小区和住宅，凡是技术防范设施不达标的，一律不准批准启用。力争明年9月底前实现市内商贸街区、宾馆饭店、重点单位以及9个出市路口与市、区公安指挥中心监控和报警联网；加强对枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的有效管理，市公安局成立危爆物品管理处，山区8县(市)年底前要建成民用爆炸物品专用仓库；加大对消防治安隐患的整治力度，各单位、各企业特别是大型商场、公共娱乐场所、仓库、重点部位和要害部门，要严格执行《消防法》，按照“属地管理”原则，由所在区委、区政府组织实施专项排查、整顿治理工作，各集贸市场特别是南三条市场、新华集贸中心、青年街市场要严格按照有关要求，限期解决消防治安隐患问题，严防火灾、群死群伤等重大事故的发生；要进一步建立健全消防联防队伍，从明年开始，市财政每年列入预算450万元左右，用于市区公共消防设施建设；加强内部安全保卫建设，市公安局设立内保分局，专门加强对这项工作的协调、督导、检查，各级党政机关、群众团体、企(事)业单位都要确定一名领导干部主管内保工作，并设立内保组织，要完善落实单位内部各项安全保卫制度。加大对重点人群的管理力度

    市公安局设立流动人口管理处，各分局和流动人口较多的县(市)公安局专设管理科，配备工作人员，专司此项工作，同时与工商、司法、计划生育等部门紧密配合，把流动人口的管理、教育、服务结合起来，切实预防和控制违法犯罪；由司法行政部门牵头，劳动、工商等部门配合，共同做好刑满释放、解除劳教人员的帮教安置工作，公安部门要牵头组织做好管制、缓刑、假释以及保外就医、剥夺政治权利人员的管理、教育和改造工作，对有可能重新犯罪的人员要重点防范管理；由市公安局牵头，动员社会力量，抓紧建设戒毒所；做好预防青少年违法犯罪工作，各中小学校要配好法制副校长并使之切实履行职责，发挥作用，要开设法制、德育课程，加强对学生的普法宣传教育工作；筹建市青少年保护中心，进一步净化学校周边治安环境，加强青少年活动场所的建设和管理，消除社会丑恶现象对青少年的不良影响。建立群防群治的经费投入和社会保障机制

    加大财政投入力度，多渠道筹集社会治安综合治理经费。从明年起，要建立社会治安综合治理专项事业经费，市本级及各区按辖区人口人均不低于0.5元，各县(市)、区原则上按管辖人口人均不低于0.3元的标准，列入年度财政预算；要建立激励保障机制，动员社会各方面力量参与社会治安综合治理；充分发挥见义勇为奖励基金的作用，及时兑现有关奖励政策；建立政法干警因公伤残死亡抚恤基金，并与保险机构挂钩，专门用于补助因公牺牲、伤残等原因造成的干警家庭生活困难；各级医疗机构要设立政法干警工伤救治绿色通道。

    市委、市政府要求，严格落实社会治安综合治理责任制，把主要、主管党政干部抓社会治安治理工作的实绩，列为干部考察的重要依据之一，对发生严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、单位进行领导责任追究，并实行一票否决。各级各单位要狠抓落实，确保社会治安综合治理基层基础工作取得明显实效。 

稿源：【石家庄日报】