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议题二:系统内发行会不会造成垄断经营

2002年2月20日10:25

    

    王泉:经营资质是个问题。按国家有关规定,在工商局注册和新闻出版部门登记的单位有经营图书的权力,行政性的部门只能推荐、宣传,不能直接参与经营。

    刘长占:市场经济不是单一经济,也不是完全无计划的。不能说搞市场经济,就什么都拿到市场去竞争。也不能因为计划,就视为垄断。该管住的必须得管住。自学教育在市场经济中作为一个系统,必须有严格的管理,有计划地组织编写、供应教材,才能保证正常运行。根据市场需求制订计划,不能简单地称之为"垄断"。

    在其他发达国家,类似教材发行的做法比我们自考教材更有计划性。比如,日本放送大学,学生在注册时,就把教材费用交了。大学教材的编写、出版、供应委托给一个公益性的财团法人,由他们直接把教材邮寄给学生。英国开放大学也是如此。实际上,我们的自学考试与这两种教育方式没有本质上的区别。

    邱宝昌:自学考试与正规教育的过程有一定的区别。自学考试的主管部门只需要定下大纲,对考试水平提出要求。至于考生使用什么的教材,应该由考生自己选择,允许有一定的灵活性。具有行政管理职能的事业单位,以行政命令的方式间接或直接进行的经营行为,是应该受不正当竞争法调整的。如果强制性要求考生必须买自考教材,不买就不能报名、不能通过考试,并通过这种方式营利,就形成了不正当竞争。

稿源:【人民网】

 

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