一、盲目乐观，在新形势下，缺乏市场意识，不能从实际出发，大胆创新主动应对市场，推进改革，而是因循守旧，求稳怕乱，习惯于查文件，找依据，靠老经验办事。

    二、缺乏危机感和紧迫感，看不见机遇，不敢应对挑战，在计划和开展工作时，不能实事求是，而是从本本和概念出发，脱离实际，对形势发展了解不够，对中心工作、重要部署研究不深。

    三、市容环卫管理手段不新颖，传统色彩浓厚，发展后劲不足，管理模式依旧是粗放式。旧模式、旧机制约束较多，机制的激励作用不强。市容环境卫生管理科技含量低，环卫设施建设严重滞后。环卫有偿服务收费种类既多又乱，群众反映强烈。有的执法人员执法形象较差，以管代教，以罚代管现象依然存在。市容环卫改革推进速度较慢。

    四、极少数人仍把思想政治工作放在可有可无的位置，学习热情不高，理论水平较低。

    整改措施：

    一 根据区划调整，机构改革的新情况、新要求，创新观念，积极引进科学的管理模式，进一步按照市场经济发展和加入世贸组织的规则要求，更新管理方法和手段，实现市容环境管理由粗放向集约型转变。增强市容环卫事业科技创新能力，加大市容环卫科研力度。同时着力抓好机制创新工作，建立健全内部管理制度，完善环卫作业运行机制、督察机制、检查评比机制和目标管理责任体系，使市容环境卫生管理工作进一步制度化、规范化。

    二 继续深入开展盲区死角整治工作。对建筑物、构筑物顶层的空中垃圾进一步明确责任，限期整改。进一步抓好垃圾袋装管理，力争建成区垃圾袋装率达到９５％以上，在条件较为成熟的街道和居民小区开展垃圾分类收集试点工作。加快垃圾处理场建设和垃圾转运站的改造，提高运转效能，降低作业成本。拓宽垃圾处理资金来源渠道。推进环卫设施建设投资多元化，运营市场化。

    三 以加强“门前三包”管理工作为依托，开展“门前三包”、店外店集中整治。开展全市性的摊群点集中整治活动。继续深入开展“牛皮癣”整治工作，大力打击制办假证非法活动。进一步加强渣土管理工作。

    四 深化环卫作业运行机制，实行事业单位全员聘用制。加快环卫作业市场化进程。制定《合肥市环卫作业服务单位资质管理办法》，允许符合各种资质条件的服务单位进入环卫作业市场。进一步理顺市、区、街三级市容环卫监察队伍的关系，理顺市容执法和其他执法主体的关系。

    五 全面推行执法责任制、公示制和错案追究制。整顿收费秩序，杜绝乱收费。

作者:张义明 朱韬

稿源：【合肥晚报】