黑龙江省白酒行业效益下滑探因

    新华网黑龙江频道５月２4日电（记者刘凯）日前，从黑龙江省有关部门获悉，去年黑龙江省白酒总产量在连续几年的平稳增长后首次出现下滑：总产量由１９99年的33万吨下降到了31万吨，30余家大中企业中，仅有7家产量和利税增长。

    据黑龙江省酿酒协会副会长栗永清分析白酒市场下滑原因：外埠酒来势汹汹抢占黑龙江省酒类市场，沱牌、金六福、小糊涂仙等品牌在市场上争雄；遍布全省的小酒厂、小烧锅蚕食着低档酒市场，仅哈尔滨市就有百余家小酒厂生产瓶装低档酒。

    白酒业堪称黑龙江省的一个优势行业，它有着得天独厚的粮食资源、雄厚的酿酒技术力量。兼香型低度白酒、功能酒的研制和生产技术在全国领先，北大仓、北大荒、东北王等品牌知名度较高。这些年来，黑龙江省大大小小的酒厂实实在在地成为当地财政的支柱

     然而诸多的优势并没有转化为经济优势，白酒的产量利税增长缓慢，从1996年至2000年，产量仅增长9％，利税增长25％。而从前与黑龙江省不相伯仲的四川、山东、安徽等省，如今早已令我们望尘莫及，去年黑龙江省白酒业利税还不及四川省的1／10。

    业内人士指出，宏观上看，黑龙江省主要缺少像四川、山东等省的优惠政策。

     众所周知，白酒行业税大利小。在创造巨额税收之余，如果仅凭微薄的利润扩大再生产，那么企业发展后劲就严重不足。许多省份看到了白酒行业的这一特点，开动脑筋纷纷出台优惠政策，为白酒企业提供广阔的发展空间，鼓励其抢占市场。

    四川省对白酒厂普遍实行利税包干责任制，不仅保住了税收，更调动了企业的积极性。山东省制定了税利统算的优惠政策，规定如果白酒企业超过利税指标，企业就可参与分成。优惠政策使这些省份的白酒业利税几倍、十几倍地增长，达三四十亿元。

    黑龙江省也曾放宽政策发展白酒业，1994年，在省酿酒协会倡导和税务部门密切配合下，利用税收优惠政策大力发展营养型复制酒，两年即扭亏为盈达1100万元。1996年全行业盈利7000万元，但这项政策没有坚持下来。

    由于地方财政吃紧，为了保"吃饭"，对酒厂采取"吃干榨净"的态度，使企业利润空间极小，发展步履维艰。1996～2000年，产量、利税的增长步伐极为缓慢。

    除此之外，黑龙江省白酒业改制进度缓慢也制约了自身的发展。

    一位老专家形象地比喻：我们是在用老"机器"在和新"机器"较量。黑龙江省30多家大中型白酒企业中，目前仍有20家为国有或以国有为主体。即使进行了改制，成功的也很少，人员、债务等负担使企业很难在市场上有大的作为。

    黑龙江省企业的管理落后、经营管理人才匮乏、营销观念落后也是不容忽视的因素。

    黑龙江省的酒价位低、利润空间小，难以支付高昂的进店费用，白白地将高档酒市场让给了外埠酒。低档酒市场被众多小酒厂挤占，因为小厂平均税负不到3％，远远低于大中型企业35％以上的税负。不平等竞争让我省白酒企业束手无策。

    黑龙江省缺乏有竞争力的大企业、大企集团，在全国白酒利税排行榜上，前30名中难觅我省企业踪影。黑龙江省去年利税最多的清老酒业，利税也仅4000万元。它的外销份额极少，尚不足总量的30％，在全国白酒市场难成气候。

    面对着内忧外患，黑龙江省的白酒业何去何从？我们的酒财政还能吃多久？有关人士认为，当务之急是制定白酒业发展的优惠政策，把它真正当优势产业来抓。清理整顿小酒厂，规范生产流通领域，走集团化之路，扶强扶壮优势企业。让白酒业强筋壮骨，才能让"酒财政"愈久愈醇香。（完）