政协黑龙江省八届委员会任期五年，走过了不平凡的五年，迎来了政协黑龙江省九届一次会议的胜利召开。五年来，省政协八届委员会高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，在中共省委的正确领导和全国政协的具体指导下，在省政府的大力支持和有关方面的全力配合下，充分发挥爱国统一战线组织的重要作用和人民政协的自身优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的重要职责，团结调动全省各民主党派和人民团体、各族各界人士，为实现党的十五大确定的战略目标，为实现我省第八次党代会提出的“二次创业、富民强省”的任务，做出了应有的贡献。

    　　(一)加强学习，努力实践“三个代表”重要思想

    坚持学习和自我教育是人民政协的优良传统。八届二次常委会明确提出要大兴学习之风，省政协认真组织委员深入学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、中共十五大精神和省八次党代会精神，学习新时期统一战线和人民政协工作的基本理论和政策，统一思想，增进共识，自觉地把智慧和力量凝聚到省委提出的“搞好二次创业，实现富民强省”的奋斗目标上来。江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会和中国共产党成立80周年大会上的讲话和“5.31”重要讲话，成为省政协深入开展学习活动，加强自我教育的中心内容。中共十六大胜利闭幕后，省政协迅速掀起了学习贯彻十六大精神的热潮。五年来，省政协举办了江泽民同志在人民政协成立50周年大会上讲话、中国加入世贸组织、“十五”规划、香港及澳门回归等一系列专题报告会和知识讲座；组织了纪念“九一八”70周年、辛亥革命90周年座谈会和学习参观活动；编发了《学习资料》、《学习与交流》等刊物；召开了邓小平人民政协理论研讨会，推动了全省政协理论研究的深入开展。

    　　（二）围绕全省工作大局，努力提高参政议政水平

    围绕经济建设这个中心，服务全省工作大局，积极开展协商议政活动，是八届省政协始终坚持的工作方向。八届省政协召开的五次全体委员会议，就全省经济和社会发展、改革开放中的重大问题，认真进行协商讨论，提出了许多重要的意见和建议，得到了省委、省政府的高度重视，有些被吸收到《省政府工作报告》当中，并已转化为工作成果。八届省政协十分重视发挥常委会的协商议政作用，共选择了16个事关全省经济建设和改革、发展、稳定的重大问题，开展协商讨论。如关于生态环境、“十五”规划、农业和农村经济结构调整、绿色食品、科教兴农等，所提出的意见和建议，受到省委、省政府的高度重视，主要领导都做了重要批示，其中关于我省生态环境总体布局到2010年应大体保持五林、一水、一草、三分田的重要建议，被纳入省“十五”规划纲要当中。

    　　（三）积极探索，努力加强民主监督

    切实加强民主监督，推进民主政治建设，是八届省政协始终关注的重要课题。特别是在开展民主监督的形式上进行了积极探索。一是充分发挥政协提案的作用。五年来共征集提案2510件，审查立案2420件，其中80％以上的提案被省委、省政府有关部门采纳。二是积极开展民主评议工作。对司法、行政机关公正执法情况进行民主评议，是八届省政协首创并坚持开展的一项重要工作。五年来先后对公安、检察、审判等司法机关和工商、税务、质量监督、国土资源、财政等行政执法机关开展了民主评议。在充分肯定各执法机关工作的同时，就改进执法工作、加强廉政建设和队伍建设，提出了许多中肯的意见和建议，受到了被评议单位的欢迎和社会的好评。三是认真组织灵活多样的委员视察活动。八届省政协改变了过去每年组织一次大型视察活动的做法，开展了小型、多样、经常的视察活动，一般视察与专题视察相结合，省政协的视察与各专委会的视察相结合。使视察活动既为委员参政议政、知情出力创造了条件，同时也成为民主监督的重要实施过程。从2000年开始，省政协组织在各市(地)的省政协委员进行异地视察，受到各市(地)党政部门的重视和好评。四是充分反映社情民意。组建和完善了信息员队伍，形成了覆盖全省的信息网络。五年来共收集社情民意3500余条，编发上报了330余条，有60余条被全国政协和省委、省政府信息部门采用。五是主动配合有关部门开展监督检查。五年来，省政协主动配合人大、纪检、政法和一些行政执法机关，认真参与组织了各种检查活动，充分行使政协民主监督的权力，为我省民主政治建设做出了贡献。

    　　（四）发挥优势，努力为地方经济发展办实事

    积极开展调查研究，建言立论成果丰硕。八届省政协始终把开展调查研究作为发挥政协作用的谋事之基，每年都精心选定事关经济建设、改革开放和社会稳定的重大调研题目，深入开展调查研究。主席和各位副主席都亲自领导并参与调研工作，各专门委员会也都组织委员开展专题调研活动，省政协与各民主党派、工商联和市、县政协也经常开展联合调研活动。2001年是省政协确定的“调查研究年”，全年共选定了生态环境保护建设、人才共享、小城镇建设、绿色食品产业可持续发展等13个调研题目，通过深入细致的调查研究，提出了许多建设性的意见和重要建议，受到党政部门主要领导的高度重视。五年来省政协组织各种调研活动45次，形成调查报告和建议案51个。这些调研报告，既是省政协参政议政的重要体现，也是建言立论的丰硕成果。

    充分发挥政协优势，为经济建设办实事成效显著。五年来，省政协组织委员中的专家学者，深入基层开展咨询服务、科技论证、义务医诊等工作，受到了基层单位和群众的欢迎与好评。组织委员深入大庆石油管理局、北安首钢庆华机械厂调查了解职工生活困难情况，提出解决问题的建议，为稳定职工情绪、化解矛盾发挥了重要作用。2001年向通河县派出专项推进工作组，帮助该县解决公路交通、水利工程、城镇基础设施建设等重大问题，协调救灾扶贫资金，研究经济发展思路。省政协经济委员会组织委员，帮助齐齐哈尔市梅里斯区哈拉新村制定经济发展规划，落实养殖项目，开展技术咨询服务活动。

    热切关心群众疾苦，扶贫解困成绩突出。时刻把人民群众的利益放在第一位，是八届省政协始终坚持的工作原则。1998年抗洪救灾，省政协组织委员和机关干部共捐款物价值3600余万元。在灾区重建工作中，省政协为落实全国政协捐助建设的四个新村，受省委委托，省政协主要领导承担了新村筹建的领导和组织工作，为此倾注了大量心血和汗水。灾后仅九个月时间，四个造型新颖、功能齐全、具有典型示范作用的新村，展现在龙江大地上。在四个新村致富奔小康的进程中，省政协继续给予了关注和扶持，帮助研究确定科技兴村开发项目，协助落实资金，为四个新村的腾飞插上翅膀，在灾区群众心中树立起人民政协的崭新形象。呼兰县康金镇小赵村是省政协的定点帮扶对象，经过连续四年的帮扶，该村已成为开展多种经营致富、影响带动周边的示范村。省政协包扶的齐齐哈尔市汽车改装厂，也摆脱了连续七年经营亏损的局面，重现企业生机。2002年春，省政协与省农委向宾县派出工作组，帮助宾县解决资金1500万元，赢得了抗春旱保春种的全面胜利。省政协联谊会五年来多次组织会员中的医务界专家，深入边远贫困地区和少数民族地区，进行义务医诊和咨询服务，受到了广大群众的赞扬。

    　　（五）增进团结，努力维护社会稳定

    努力实现大团结大联合，发展统一战线。八届省政协真诚团结各民主党派、工商联、各人民团体、无党派民主人士和各族各界人士，充分调动一切积极因素，共同为实现省委提出的“二次创业、富民强省”的目标而奋斗。在政协开展的各项工作中，注意倾听各方面的意见和呼声，积极反映各方面的意见和要求。注重发挥政协各参加单位、各界别在联系各界群众方面的桥梁纽带作用，大力宣传党和国家的方针政策，充分反映社情民意，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，维护团结稳定，巩固和发展爱国统一战线。

    充分发挥民主党派作用，推进合作共事。在政协全会、常委会和一些重大活动中，注重发挥各民主党派、工商联的参政议政作用，认真听取他们的意见和建议。对各民主党派、工商联以组织的名义提出的建议、报告、提案、会议发言或信息都给予特别重视，认真办理。五年来，省政协共征集党派团体提案233件，并与各民主党、工商联共同开展调查研究活动，联合组织纪念会、座谈会、报告会。政协积极为各民主党派、工商联参政议政创造条件，既广开了言路，发扬了民主，也增进了共识，加强了统一战线内部的团结与合作。

    积极开展海外联谊，促进祖国统一。五年来，省政协先后接待了来我省访问的英国、俄罗斯、马来西亚、摩尔多瓦，以及香港和澳门等国家和地区的几十个团组120余人；派出了15个团组，成功地对泰国、南非、法国、德国、意大利以及香港和澳门等16个国家和地区进行了友好访问，扩大了对外交往，增进了友谊，加深了与这些国家和地区的联系与合作，宣传了黑龙江，促进了我省对外开放。为了更好地发挥省政协港澳委员的作用，在省政府的大力支持下，成立了以港澳委员为主体的香港黑龙江国际友好协会。首批聘任了7位来自美国、加拿大、法国和意大利的黑龙江籍或有联系的知名人士为省政协的外事顾问。积极开展对台工作，先后接待了以台湾立法委员廖天福先生为团长的台湾公职人员助理业工会参访团等7个团组50余人的来访。组织省政协委员考察团，先后4次赴台湾参观访问，大力宣传“一国两制、和平统一”的方针政策，密切了我省与台湾的联系与交往，为祖国统一大业的早日实现做了有力的促进工作。

    加强民族和宗教工作，增强团结，促进发展。五年来，省政协就少数民族生活和经济发展等问题组织开展了4次调查研究工作，就《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江民族乡条例》等法律、法规的贯彻执行情况组织了4次视察活动，帮助解决民族工作中遇到的问题，促进了少数民族地区经济发展。先后就我省贯彻党的宗教政策情况和全省佛教、道教状况及其发展趋向、我省天主教和基督教教徒信仰状况等问题开展了调查研究，提出的意见和建议受到了省委、省政府及有关部门的重视，调动了广大信教群众爱国、爱教、建设社会主义的积极性。

    发挥联谊会的重要作用，扩大了政协联系面。省政协联谊会加强同往届老委员的联系，充分发挥会员阅历广博、经验丰富的优势，围绕全省中心工作和省政协每年的重点协商议题，积极开展调查研究、建言献策、反映社情民意，提出了许多重要的意见和建议。五年来，先后组织各种学习报告会、座谈会、茶话会、联欢会、书法绘画展览等活动40余次，组织会员深入农村、厂矿和科研单位参观30余次。

    　　（六）开拓创新，努力加强政协自身建设

    履行职能规范化、制度化建设取得了新突破。1999年在人民政协成立50周年和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表10周年之际，省委、省政协领导带队，分赴全省各市地认真总结新鲜经验，在原有政治协商坚持“三在先、三在前”的基础上，又总结了民主监督实行“三通报、三倾听”和参政议政实行“三提供、三主动”的经验，得到了省委的高度重视。省委八届三次全会讨论通过了《中共黑龙江省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》，并以黑发[2000]1号文件印发全省贯彻执行。随后，省委又以黑办发[2001]12号文件，印发了《黑龙江省推进政治协商民主监督参政议政规范化制度化实施办法》。全省政协履行职能规范化、制度化建设进入了一个新的发展阶段，步入全国先进行列。2002年，召开了全省贯彻落实省委《决定》情况经验交流会。省委书记徐有芳同志到会作了重要讲话，从提高认识，加强领导，进一步发挥人民政协作用三个方面对深入贯彻省委《决定》提出了新的更高的要求。会上，13个市（地）党委、政协、省直一些部门和部分县（市）区交流了贯彻省委《决定》方面的工作经验。

    对市、县政协工作的联系与指导进一步加强。省政协主席、各位副主席每年坚持深入市、县政协调查研究，了解情况，指导工作。各专门委员会通过每年召开一次的工作联系会议，加强对口指导。五年来，省政协坚持每年举办一次市县政协主席培训班，参加培训人员累计达500余人。省政协还通过《工作简报》、《工作通讯》、《学习与交流》和《北方时报》交流工作，推广经验，加强对市县政协工作的联系与指导。

    工作作风有了新的转变。一是深入实际，大兴调查研究之风。省政协把调查研究作为履行职能的基础性工作，每年都安排几个重点调研课题，各专门委员会也都认真开展专题调研活动。二是求真务实，认真办好每一件事。讲真话，道实情，办实事，是人民政协一贯倡导的工作作风。为了加大提案办理力度，制定了《政协黑龙江省委员会重点提案办理反馈制度》、《关于减少办事环节，严密工作制度、提高工作效率的若干规定》等一系列工作制度。三是改进会风，提高参政议政质量。八届省政协坚持每次全会实行联组讨论，与省委、省政府领导面对面协商；坚持每次常委会集中一个议题进行协商讨论，并于会前发出预报，做好调查研究的准备；坚持保证会议出席率等。这些做法对改进会风，提高参政议政水平起到了重要作用。四是密切委员间的联系，增进了解和友谊。八届省政协制定了《关于进一步密切与委员联系，充分发挥委员作用的若干规定》，实行了《省政协主席、驻会副主席联系委员日工作制度》，坚持每年组织委员活动日，调动了委员参政议政的热情。五年来共有201位委员在省政协开展的“五个一”活动中受到表彰奖励。

    机关建设出现了新气象。八届省政协把机关建设当作一件大事摆上重要日程。换届伊始即在机关中开展以“外树形象，内强素质”的创建文明单位活动，1999年跨入省级文明单位行列，2000年获得省级文明单位标兵荣誉称号。机关干部职工思想面貌发生了显著变化，素质进一步增强。派出参加全省促农工作的15名同志，全部获得优秀工作队员称号；参加通河县专项推进工作组获先进集体荣誉，有10名同志获省市先进个人称号。

    回顾八届省政协所经历的五年，是团结和谐、求真务实的五年，是开拓进取、卓有成效的五年。积累了宝贵的经验：紧紧依靠党的正确领导是做好新时期人民政协工作的根本保证；坚持团结和民主是政协工作的永恒主题；围绕中心、服务大局是做好政协工作的重要要求；与时俱进、开拓创新是做好政协工作的不竭动力；发挥委员的主体作用是做好政协工作的坚实基础；坚持“切实而不表面”是做好政协工作的基本要求。八届省政协所取得的工作成果为省政协更加辉煌的未来奠定了坚实的基础所积累的重要经验为人民政协事业的长期发展提供了可资借鉴的宝贵财富。在新的一年里，省政协要以中共十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻省委工作会议精神，围绕全省工作大局，充分发挥政协优势，切实履行政协职能，突出团结民主的主题，团结调动各民主党派、工商联、各族各界人士，积极为全面建设小康社会、加快我省“二次创业”步伐做出新的贡献。

    二十一世纪是实现中华民族全面腾飞和伟大复兴的世纪，是为全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设第三步战略目标而共同奋斗的时代，也是人民政协大有作为的时代，我们将以新的风貌、新的业绩谱写人民政协事业发展的新篇章。 

    来源：东北网