|
１５日、２９日，省委常委、市委书记杨永茂先后到道外区、南岗区调研。至此，上任４个月的杨永茂对全市１２县（市）和７区的工作都进行了一次深入的调查研究。在２９日下午于南岗区举行的座谈会上，杨永茂强调，要深入学习贯彻江泽民总书记“５·３１”重要讲话和朱基总理近日在我省考察时的重要指示，全面贯彻落实省第九次党代会精神，紧紧抓住并且十分珍惜二十一世纪头一二十年的重要战略机遇期，按照市委“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的要求，进一步理清和完善发展思路，加快发展城区经济。他特别指出，要不断加强社区党建工作，大力优化经济和社会发展环境，举全市之力建设生态园林型城市，以两个文明建设的优异成绩树立新世纪哈尔滨人的新形象。
在座谈会上，杨永茂首先详细传达了朱基总理近日在我省考察时的重要指示精神。他强调，要迅速传达贯彻朱基总理的指示，克服麻痹思想，做好抗大洪、防大汛的准备。要以只争朝夕的精神，搞好各项防汛工程的收尾施工，做好物资方面的准备。有关部门和有关区、县（市）要明确责任，搞好防汛预案，确保有备无患。要加大退耕还林、退耕还草的力度，加快城市绿化建设，加强生态保护和建设。要进一步完善社会保障体系，过细地做好社会保障和再就业工作。
面向群众扎根群众服务群众以人为本加强社区党的建设
杨永茂说，要以江总书记“５·３１”重要讲话为统领，全面加强社区党的建设。目前，从事社区党务工作的人员偏少，社区干部的工资待遇较低，其整体素质也有待于进一步提高；组织设置不够适应，在相当数量的社区中非公有制经济组织党的建设还存在着空白点；党员管理不够到位，一些社区对辖区内的党员底数不甚清楚，有些退休和下岗的党员未被及时地纳入社区党组织的管理和活动之中；一些社区党组织的工作还不适应新形势的要求，社区内一些党员的精神状态还不够振奋，有的社区对下岗工人等弱势群体和困难人员关心得还不够；社区共建工作不完全到位，社区党组织与驻区单位共建社区的合力还亟待加强。
杨永茂说，要深刻认识新形势下加强社区党的建设工作的重要性和必要性。在市场经济的条件下，大量的“单位人”转为“社会人”，过去以单位为主开展的许多工作将逐步由社区来承担，社区党的建设遇到了许多新的矛盾和问题。这种重大调整和变化，决定了城市党的建设工作将由原来的以单位为重点逐步转向以社区为重点。各级党委要高度重视社区党的建设，充分发挥社区党组织和各方面的积极性、创造性，努力以社区党支部为基础，以地区性、社会性、公益性和群众性的工作为特色，以共同利益、共同要求和共同目标为纽带，组织社区内各单位党的组织和社区全体党员共同参与，条块结合、优势互补，切实形成社区党的建设的新局面。
杨永茂说，要狠抓薄弱环节，努力扩大党在社区工作中的覆盖面。要做过细的工作，积极在非公有制经济组织中尽快建立党组织，加强非公有制经济组织中的党组织建设。社区党组织要密切同非公有制经济组织的登记和管理机关的联系，共同加强这些经济组织的党建工作。要按照有关规定，做好在新的社会阶层中发展党员的工作，把符合条件的优秀分子吸引到党内来，扩大党的阶级基础和群众基础。杨永茂说，要突出重点，全面活跃社区党的工作。社区党的工作必须坚持以人为本，面向群众、扎根群众和服务群众。要普遍开展便民利民服务，发挥党员模范带头作用，搞好社区的服务和管理，为群众办好事、办实事。要普遍开展公益性的服务，以“党员奉献日”主题活动、文明庭院和文明市民等活动为载体，为社区居民创造一个安居乐业的环境和条件。要普遍开展内容丰富、形式多样、健康向上的文体活动，提高居民的生活质量。社区党的组织要特别关心下岗待业人员，做好他们的思想政治工作，同时努力发展社区事业，帮助他们再就业。
杨永茂说，要坚持资源共享的原则，充分发挥驻区单位党组织和在职党员在社区共建中的作用。驻区内各单位党的组织是社区建设的重要力量。社区党的组织既要关心和支持他们，又要依靠他们，充分发挥他们的作用。动员和组织在职党员参与社区工作，是一个值得各地区重视的好经验，应积极予以推广。
杨永茂说，要把建立一支优秀的社区党务干部队伍作为加强社区建设的根本大计来抓。要选拔那些政治素质好、办事能力强、热爱社区工作的优秀人才到社区党的组织和领导工作中来，加强社区组织领导力量。要加大对社区党务干部的培训力度，切实提高党务干部的综合素质。要适当提高社区党务干部的待遇，用合理的待遇激励从事社区党务工作和其他工作的干部全身心地投入到社区建设之中。
下最大决心花最大气力尽最大努力创文明城市树新形象改善优化环境
杨永茂说，要下最大的决心，花最大的气力，尽最大的努力改善和优化我市经济和社会发展环境。经济社会发展不仅需要充足的资源、雄厚的资本和良好的基础设施等硬件环境，同时更需要优惠的政策、周到的服务、良好的形象等软环境。
只有营造有利于发展的优良环境，才能够内激活力，外增引力，推动社会生产力加快发展。近年来，市委、市政府一直非常重视改善经济发展环境，也取得了一定的成绩。但是，我市发展环境不宽松的问题尚没有从根本上得到解决，这方面群众的意见还很大。
杨永茂说，要进一步加大城市建设的力度，优化发展的硬件环境。城市是现代经济的载体，具有极强的聚集力和辐射力。城市建设特别是基础设施的建设如果跟不上，就会严重地制约和影响经济社会发展。要坚持高标准规划，注重规划的前瞻性，按照建设东北亚重要经贸城、国际冰雪文化名城和申办冬奥会城市的定位制定规划，把哈尔滨建成独具特色的园林城市、文明城市和卫生城市。在加强路、桥、电和水等基础设施建设的同时，要抓好开发区和大市场建设。
杨永茂说，要进一步转变政府职能，优化发展的投资和经营环境。各地区、各部门必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，围绕转变职能来改进我们的工作，把建设小政府大服务的口号变成我们的实际行动，把为经济建设提供优质服务作为我们的重要职责。要强化“首问负责制”，坚决反对推委扯皮。要进一步改革审批制度，减少审批环节，搞好政务公开，提高“一站式”和“一条龙”服务的质量。
杨永茂说，要深入地开展创建文明城市活动，优化经济和社会发展的人文环境。按照省的要求，我市要在２００５年前率先在全省建成全国文明城市。要建设文明城市，非下一番苦功夫、笨功夫和硬功夫不可。各级党委、政府要站在实践“三个代表”和讲政治的高度，站在改善经济发展环境的高度，把创建活动摆上位置，增强紧迫感和责任感，上下一心，合力开创建设文明城市的新局面。要叫响“树立哈尔滨人形象，创建文明城市”这样一个口号，把全市人民都凝聚在这面旗帜下，形成全市性的整体创建新格局。要突出一个“特”字，把独具特色的建筑风格、人文风俗等作为创建的品牌和亮点，充分利用并使其发扬光大。要强调一个“人”字，以人为主体，坚定不移、始终不渝地在提高人的素质上下功夫。要搞好一个“创”字，以社区和农村为基础，以城带乡推动创建工作，创出新水平、创出新特点、创出新高度。要抓好一个“管”字，在积极引导的同时加强管理，有效地解决随地吐痰、随地扔垃圾等各种不文明现象，努力提高城市管理水平。
杨永茂说，要广泛开展树形象活动，营造干事业的环境。我市开展的树立新世纪哈尔滨人形象活动一年多了，但是树形象的问题还没有引起全社会的足够重视。形象就是品牌。作为一个大的城市，没有自己的形象和知名度是不行的。树立新世纪哈尔滨人形象是一项战略举措，事关全市改革发展大局。要注重树形象活动的广泛性，动员全社会和全市市民都来积极踊跃地参与。树形象活动必须体现群众性，充分体现不同层次、不同方面和不同群体的特点，树立不同行业和部门的典型形象，最终树立起新世纪哈尔滨人的总体形象。要制定树形象活动的具体标准，把树形象活动搞得既实实在在，又各具特色，做到检查有标准、评比有依据。树形象活动是一项长期活动，但也要在短期内见到效果。要提倡从我做起、从现在做起，广泛开展“树形象、见行动”活动，全民总动员，全社会都关注。要大造声势，形成强大的舆论氛围，宣传好活动中好的典型，通过典型推动全社会树形象活动的开展。要加强对树形象活动的领导，突出重点，抓出特点，确保树形象活动不留任何死角。
大树进城小苗上山全力创建生态型园林城市五年内城在林中道在绿中房在园中人在景中
杨永茂说，要举全市之力创建生态园林城市。党中央、国务院非常重视城市绿化工作，近日朱基总理视察我省工作时，明确指出城市建设要高度重视绿化，多种树、种大树。城市绿化是现代城市中唯一有生命的基础设施建设，直接关系人民生活质量，在城市发展中的作用不可低估。认真贯彻落实朱基总理的要求，加快我市绿化工作，创造优美的人居环境，是各级党委、政府义不容辞的责任。
杨永茂说，要确定我市建设生态园林城市的形象目标和量化指标。形象目标就是“城在林中，道在绿中，房在园中，人在景中”，要今年做准备，明年大干掀高潮，三年初见成效，五年达到目标。要注意吸收和运用国内外先进思想和理念，体现中国传统文化的美学追求，突出民族风格和地方特色，科学性与艺术性相结合，坚持高标准搞好生态园林城市的规划和设计。创建生态园林城市不能一哄而起，要规划在先，稳扎稳打，步步为营，干一步像一步，干一步成一步。要按照科学规划、因地制宜、突出特色和讲求实效的原则，努力建设绿量适宜、分布合理、植物多样、乔灌草结合、景观优美、人与自然融合的生态园林城市。
杨永茂说，要大树进城，一步到位。五年达到目标，三年初见成效的关键，是大树进城，小苗上山。我市１２个县（市）中有７个县（市）地域内山林资源得天独厚，要把自有的大树“请”下山来，同时还要引进国内外优秀树种。要科学地严格按照技术规程来办，保证成活率，不干劳民伤财的事。各区与各县（市）及林场可以互结对子、搞帮扶，既实现了大树进城，还可以支农、支林，为林场增收。
杨永茂说，要动员全社会力量，打人民战争。要坚持人民城市人民建的方针，在全市普遍开展“我为城市披绿装，我为绿化献爱心”活动，叫响“绿化城市，人人有责”、“护绿光荣、毁绿可耻”的口号，用正确的舆论引导人，在全市范围内形成一个“全社会动员，全民参与”的舆论氛围。要对中心区和老城区提出特殊要求，多管齐下，科学绿化，尽量扩大绿地面积。要挖潜增绿、破旧还绿。要见缝插绿、拆墙透绿、高层造绿。要把庭院绿化作为老区绿化重点。就全市来讲，要把城市的出入口作为重点，建好绿色走廊；把外环路、防洪堤、荒堆沙丘等建成各具特色的高标准的绿化带和城市森林；把沿城的道路、铁路沿线、内河河道包括高压线下的空间等变成生态大道、园林大道、林荫大道和景观大道。
杨永茂说，要加强管理，包栽保活。百年大计，质量第一。质量的核心是成活率。要实行严格的责任制，每棵树栽上后就要明确责任。大树下山，关键在管。管理上要专兼结合，积极探索管理养护的新形式、新方法，运用市场机制推进养护的科学化、规范化和制度化。要加大管护的科技含量，确保绿化成果。要加强法制观念，依法巩固绿化成果。绿化建设确定的“绿线”，同城市规划的“红线”一样，都是警戒线、“高压线”，任何单位和个人都不能随意触犯。要加大执法力度，对未经批准侵占城市绿地、滥砍树木等行为要依法追究，严肃处理。
杨永茂说，绿化建设要树立新的经营观念，努力实施市场化、产业化运作。要积极引导社会资金进入城市绿化领域，鼓励外商、企业和城乡居民个人投资进行绿地建设。要大力推广园林绿化养护单位企业化、股份化和民营化。苗木花卉要实行社会化、产业化和专业化经营，通过改革来促进绿化行业的发展，使其逐步成为一个新的经济增长点。要精心组织，加强领导。要建立机构，起草方案，制定规划，抢前抓早，迅速行动。
在道外区和南岗区调研时，杨永茂还强调，城区要注重发展商业服务业，积极扩大就业。发展现代商业能够促进经济的发展，还能弘扬先进文化，提高城区的知名度。服务业是国民经济持续快速健康发展的重要支撑，也是扩大就业的重要渠道。要按照“三个有利于”的标准和讲大局、讲团结、讲稳定的要求，进一步提高认识，挖掘潜能，追逐应有，切实把发展商业服务业摆在重要位置，像重视工业、农业一样，采取有力措施，促进商业服务业的发展。
调研中，杨永茂还要求要积极打造文化品牌，努力建设新型社区。我市有很多老字号的品牌、老商号的院套、老街道的风格，体现了特殊的人文历史、民俗文化和建筑艺术。要立足现有资源，把这些宝贵的财富开发利用起来。要加大宣传力度，利用各种宣传手段把这些文化遗产炒热，让这些“金子”闪光，使其为树立新世纪哈尔滨的新形象作出特殊的贡献。
市领导石忠信、程道喜、王华放、史文清、方存忠、方世昌、许德生、姜明、那廷斌、朴逸、尚玉金、程幼东、盖如垠、王世华、李进、张维德、齐燕滨，市法院院长孙文志、市检察院检察长杜松岩及七区、市直相关部门负责同志参加了在南岗区举行的座谈会。
作者:黄明辉
稿源：【哈尔滨日报】
|
