东北网哈尔滨４月２２日电　从下往上看，你不小，你是个“班长”。 　 从上往下看，你不大，你是根“神经”。 　 做称职的“班长”，做坚强的“神经”，连接起党和人民。 　 ———这是全国人大代表、五常市委书记肖建春的感悟。 　    他的热忱和真诚，使他面对困难总是乐观向上。他认为，没了困难，还要共产党员干什么！（左图为五常市委书记肖建春（右）对五常的山山水水充满了信心。）  　 

     “我最宝贵的财富，就是百姓的信任” 　 

     五常曾流传着“农民访，工人闹，老干部围着政府要，教师常罢教，政府总上报，不是表扬是挨告”的顺口溜。 　 

     三年前的几个数字，能透出五常的“难”。当时“吃”财政饭的，人均只有415元工资，全年还有半年的工资缺口没着落；农村矛盾重重，上访人数为全省各县第一；社会上“市霸”多，流通领域里就有八个之多…… 　      2000年6月15日，肖建春到五常上任的第一天，五常百姓以特别的方式迎接他们的书记———300多名老百姓在市委门口拦住了他的车，上访！ 　 

      肖建春上班的第二天，就开始接待上访群众。他对围在市委的上访群众说，你们把上访的内容写成书面材料交给我，三天内给你们个明白。几百封上访信沉甸甸地压在了他的手上，他让信访办的同志把每一封信都登记造册，归类后分为当面答复和调查处理两种处理办法。除当面回答的外，市里抽出100多科局长，带人针对上访信的情况，专项调查，逐一解决。308件上访案，最后有7件难案摆在了肖建春面前。 　 

     上访大户宝山乡，10个村有8个村集体上访。肖建春带人来到宝山乡，几百人把肖建春围在了会议室。按次序，一个村一个村集中谈问题。第一个举手发言的是一个五大三粗的汉子，他告村委会主任：村里大喇叭坏了他不管；他强奸妇女。说话人刚坐下，他后边又站起一人，指着他说：“我就告他，他偷了五六（立方）米木材，是他弟弟把村里喇叭砸坏的。”第三个人站起来说自己是村委会主任，谁也不告，就是要求组织把告自己的问题查清楚。 　 那天，从上午9点到下午5点，肖建春连午饭都没吃，接待了8个村上访的村民。回来后，他归纳了15个上访问题，派出15个工作组，把所有问题都查清了。第一个上访村，还了村主任一个明白；偷木材和砸坏喇叭，是真，该抓的抓，该罚的罚。村上自此上访的事消停了。 　 

     “让老百姓顺心的事，我就大胆做” 　 

     肖建春来到五常后，逛遍了大小市场。百姓怨气很大，菜市有“菜霸”，沙市有“沙霸”，鱼市有“鱼霸”，肉市有“肉霸”，不管卖什么，都要收你的“管理费”，否则，低价强买，高价强卖。八“霸”使市场混乱，经营者心灰意冷。 　 

     肖建春找来公安局的人，要求几位公安局副局长，每人负责一霸，只给三天时间，立马处理。 　 

     三天后，54名“市霸”被拘留。上报到市检察院批捕，材料不足，全部退了回来；再报哈市公安局劳动教养，又退了回来。 　 

     劳教都不够就得放人。可抓人容易放人难。这些“市霸”无罪释放，他们不更有恃无恐了吗？公安局长犯了难。 　 

     肖建春沉着说道：“我给他们开个会。”会上，他让公安局办案人对他们欺行霸市的事实一件件宣布。而后，他说，你们干了这么多滋扰百姓的事，激起了民愤。但考虑到你们还年轻，决定给你们一个改过自新的机会。你们谁觉得有愧，就在电视上向全市百姓作检讨，请求百姓原谅。这50多个人，无一放弃机会。那几天，城乡观众每晚都能在电视上看到几个“市霸”作检讨。 　 

    “带老百姓走上富裕路，是我一生的追求” 　 

     “四面楚歌”曾是五常财政的真实写照。欠职工干部教师的工资多，上访要钱的事屡见不鲜。有人出主意，向上伸手要钱过日子。 　 

     肖建春摇头：如果靠上级给钱过日子，还要我们党员干部做什么？他举八招进财。他说，账外地、城建开发、工业财源、罚没款等，都是财源。 　 

     五常全市农村耕地370万亩，账内地只有226万亩；账外地144万亩哪去了？3000人下乡量地，90天后一笔细账出来了，增加了700万元入账。 　

      32个部门有执行罚没款权力，一年仅交财政190万元。改变现状，罚没款交财政，否则以贪污论处。1000万元进来了。 　 

    抓财源，盯住工业，把有模有样的企业抓在手。葵花制药由2000年1000万元税金，增加到2002年的6000万元。华雨制药由2000年500万元税金，增加到2002年的1000万元。酒厂、纺织厂等企业税收也逐年增加。 　 

    多条财路“开通”，不但保证了职工工资，而且还补上了陈欠。 　 

    “用干部，我只有一票的权力” 　 干部如何选，如何用？是令决策者最伤脑筋的一件事。公正、公平，让更多的人来把关，肖建春头没痛，却感到轻松了。 　 

     全市缺12个乡长，进入组织部视线的24人。市委办通知全市干部、各界代表来市里开稳定会议。与会者到了，主持人一改会议内容：选乡长，到场的24位干部，每人登台演讲6分钟。肖建春出的题目———假如我是乡长。全部演讲后，与会者投票，按得票多少为序，确定前12人为候选者。然后当场召开市委常委会讨论通过。这些乡长干得出色，如今，已有5人当了乡镇党委书记。 　

      从7名候选人中脱颖而出、登上市林业局局长岗位的李洪义，上任后抡起“三板斧”，砍出了林业一片新天地，第一年起就超出了五常市计划指标的120%%。 　 

     竞聘“夺岗”，为120多人搭了一个大舞台。在舞台上，他们表现出奋斗拼搏的自我。而正是这么一批受到群众信赖的干部，为五常的大地描绘着未来。 　

     而今，五常有了全新的风貌。2002年财政收入2.6亿元，比上一年增加了7000万元，为三年翻一番打下了坚实的基础。 

     作者：马少忠 彭景约

    来源：东北网-黑龙江日报