在“海基會”沒見著辜振甫（記者採訪）

記者 王連偉 孫立極

“財團法人海峽交流基金會”（簡稱“海基會”）於1990年11月21日在台北成立。當時，隨著各項交流活動的日趨頻繁，兩岸逐漸衍生出一些有關人民權益的棘手問題。而台當局頑固堅持僵化的“三不政策”，不肯與祖國大陸進行正式接觸、談判，但是同時又感到有共同解決事務性、功能性問題的迫切需要。於是在這種背景和政治需要下，“海基會”應運而生。     11月的台北，陽光明媚。身穿短袖T恤走在陽光照耀下的街道上，仍然讓人感到有些熱。     樓內未經許可不得拍照     為了寫一篇有關“海基會”的稿件，經過數次電話聯絡，11月中旬的一個中午，筆者終於如願乘車來到位於台北市民生東路三段158號的“宏泰世紀大樓”。這是一座地上20層、地下4層的高大建筑，樓外的“宏泰世紀大樓”幾個字蒼勁有力，看得出是出自當地名家之手。大樓一層的一角是無所不在的“星巴克咖啡廳”，另一邊是一家銀行。“海基會”就在這幢駐扎多家公司的商務樓裡辦公。     穿過大樓的自動門，發現樓內的中空設計相當有新意。站在天井中，抬頭就可將1至20層盡收眼底﹔當視線順著寬大的旋轉樓梯往下走，樓下的自助餐廳又可一目了然。正在環顧左右之際，身旁的一塊透明玻璃標志牌使我們駐足，標志牌上標明了各個樓層租用單位的名稱，在16層和17層均標有“財團法人海峽交流基金會”的字樣，其中17層的“基金會”字樣下面還用紅筆注明“辦理文書驗証請至16樓”。我趕忙拿出相機拍了幾張照片。這時，迎面走來一位大樓保安，他輕聲告訴我們，樓內未經許可不得拍照。於是，我們收起相機，說了聲“對不起”，便向電梯走去。     台當局處理兩岸關系的授權“中介團體”     “財團法人海峽交流基金會”簡稱“海基會”，成立於1990年11月，是台當局處理兩岸關系的授權“中介團體”。“海基會”成立時的定位是“以協調處理台灣地區與大陸地區人民往來有關事務，並以保障兩地區人民權益為宗旨，不以贏利為目的”。該會的主要工作為：1.台灣地區與大陸人民入出境案件的收件、核轉及有關証件的簽發補發等事宜﹔2.大陸有關文書的驗証、身份關系的証明、協助訴訟文書的送達以及兩岸人犯遣返等事宜﹔3.大陸經貿資訊的搜集、發布﹔間接貿易、投資及其爭議的協調處理等事宜﹔4.兩岸人民有關文化交流事宜﹔5.協助保障台灣地區人民在大陸停留期間的合法權益﹔6.兩岸人民往來有關咨詢服務事宜﹔7.台當局委托辦理的其他事項。“海基會”的經費由台當局和民間共同捐助，最初其籌集資金的目標是10億元（新台幣，下同），其中5.2億元來自台灣當局，其余由民間企業捐助，董事長辜振甫一人就捐贈了2000萬元。     在“海基會”成立后的一段時間裡，它與大陸“海協會”進行了多次事務性商談，並取得了一定的成效。1999年7月，由於李登輝公然拋出“兩國論”，“海基會”也隨聲附和，嚴重違背了兩岸兩會達成的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。台灣當局新領導人上台后，也拒不承認“九二共識”，兩岸兩會之間的商談與對話被迫中斷。     法律服務中心每天接待一兩百人     由於比約定的時間早到了20多分鐘，我們決定先到16層的“法律服務中心”看一看。中心的門口立著一塊牌子，上面注明了該中心的服務內容以及辦理程序。從說明中我們了解到，這裡主要是辦理各種文書驗証手續，其中包括兩岸婚姻、繼承和收養以及小孩的出生地証明等。進屋后，需要辦手續的人應該先從印號機中自取一張號牌，然后按秩序排隊等候。我們看到，屋裡已有不少民眾正耐心地等待著，還有兩位穿著印有“海基會”標志的馬甲的義工穿梭於民眾和辦理驗証手續的櫃台之間。     當我們拍照之際，迎面走來了一位工作人員，在問清了我們的來意后，他介紹說，法律服務中心共有員工30多名，由於每天平均都要有一兩百人到此咨詢或辦理各種文書的驗証，因此這裡經常顯得人手緊張，不得不再聘請一些義工。據悉，到目前為止，這裡已為17萬人辦理了兩岸婚姻登記（包括離婚）手續﹔僅去年一年，來自大陸申請驗証的公証書正本及各公証員協會的公証書副本就多達13萬余件，而來自台灣地區的公証書副本也近6.5萬件，均突破了“海基會”自成立以來的最高記錄。今年，這個數字仍有望繼續攀升。     辜振甫一般不在辦公室     說話間，“海基會”新聞聯絡人梁玉珍小姐不知怎麼已經得知了我們到來的消息，她親自來到法律服務中心迎接。從16樓來到位於17樓的綜合服務處，該處處長林昭燦已在那裡等候。環顧樓內辦公區，與其他寫字樓並沒有多大的區別，大辦公間由一個個隔斷相隔，每位處長都有自己單獨的辦公室，與樓下的法律服務中心相比，這裡顯得相對安靜一些。     據介紹，“海基會”成立之初，原本在台北的台塑大樓裡辦公，1994年開始搬入宏泰大樓。它租用了該大樓的17層和16層的一半，設有綜合服務處、法律服務處、經貿服務處、文化服務處、旅行服務處和秘書服務處6個部門，不包括那些臨時聘用人員，其正式工作人員現有100人左右。此外，“海基會”還定期出版自己編輯的刊物，即由經貿服務處編輯的《兩岸經貿》月刊和綜合服務處編輯的《交流》雙月刊。     本屆“海基會”董事會的改選工作已於11月1日完成，其中董事43人、監事6人，與上一屆相比毫無變化，董事長人選要等到12月初才能見分曉，如無意外，辜振甫先生將繼續留任，而現任秘書長許惠佑也將獲董事長提名，繼續連任。據悉，“海基會”的董事組成一般由台當局和政黨代表、社會人士、捐助企業的老板以及一些政黨推薦的人士組成。     辜振甫的辦公室在17層，我們去的時候門鎖著。工作人員介紹說，老先生隻有在有事的時候才會到“海基會”來，平時一般看不到他。對於前一段時間盛傳的陳水扁要換掉辜振甫一事，“海基會”內部職工都表示，這是董事會的事，與自己無關。     “海基會”未來命運難測     由於兩岸正常談判的渠道被中斷，在外人看來，“海基會”的人一定整天閑著無事，其實也不盡然。據悉，由於前幾年兩岸兩會經過友好協商，雙方簽訂了一些協議，包括遣返罪犯的《金門協議》和文書往來及挂號信函等協議，因此3年多來，雖然隻是做一些服務性的工作，但是“海基會”裡的大部分工作人員每天也都是在忙碌中度過的。除了上面提到的法律服務中心外，其他部門的工作人員據說也沒閑著。“海基會”每年都定期在台灣的北、中、南和東部地區向已經和將要赴大陸投資的台商開設專題講座。目前，該會又在高雄開設了服務中心，並准備在台中再開一家。今年5月，“海基會”還開通了24小時服務熱線電話（8862）27129292，以方便島內赴大陸的民眾和大陸台商遇到緊急情況時撥打。     針對外界紛紛傳言的“海基會”出現財務危機問題，其主要負責人均予以堅決否認。但是由於種種原因，“海基會”還是決定從明年開始給員工減薪，主要包括午餐津貼和交通津貼兩部分，據說大概減掉7000元，佔一般員工薪水的1?3。隻是在減薪之后是否裁員，目前還不得而知。但是，隨著兩岸談判陷入僵局，“海基會”從台前走入幕后，其功能被逐漸弱化確是不爭的事實，單從這一點來看，就不能不讓人為它未來的命運擔心。