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今年8月下旬,我們中國災害防御協會一行12人應台灣“中華災害預防協會”邀請訪問了台灣,與台灣同行交流了有關災害防御方面的經驗,走訪了台灣地震測報中心、地震工程研究中心、“9﹒21”震災重建推動委員會等。
1999年9月21日在台灣省南投縣發生的7.6級大地震,死亡2300多人,10.4萬多戶房屋受損。在台灣,我們帶著重建工程的選址、地震的次生災害特別是山區地質災害的防治、災民的救援和安置等問題參觀、研討。在台中,我們特別察看了在地震中被震塌的石崗水庫大壩。該水庫是供應台中市市民的自來水水源,在地震中剛好有一條斷層穿過大壩,將大壩抬升,大壩的一端升高了10米,另一端僅升高2米,同一條大壩竟存在8米的落差。現在石崗大壩已經保留下來作為地震遺址,供大家參觀。站在遺址面前,我們深為地震災害對人類造成的危害而震動。
此次台灣之行,令我們印象最深的是台灣的防災教育。比如“9﹒21”震災資料館,是一個面向大眾的科普館,詳細介紹了大地震的震害、救災和恢復重建情況,展出形式與我們在大陸舉辦的防災展出相似,以圖片為主,在一面牆上有几個按鈕,可以選擇觀看“9﹒21”震災的錄像片斷。這里還有一個地震模擬館,什么震度的地震都可以在此體驗到。
就連台灣氣象局的地震測報中心,走廊里也設置了20多塊地震宣傳展板,其中很多內容用電動方式展示。展板生動而簡要地介紹了台灣省為什么地震頻繁,“9﹒21”地震發生的原因,台灣監測地震的方法,等等。
我們所到之處,看到台灣的防災教育几乎無所不在。第二核能發電廠為了消除人們對核子的恐懼心理,專門建造了一座科普館,用形象生動的方式進行宣傳。在富邦財險公司消防基地,專門花費1億元新台幣布置了消防器械展廳,其間各種先進的消防器械、設備琳琅滿目。我們住的飯店,避難標志十分顯著,飯店的走廊中立著大牌子,用紅色的燈表示避難方向和現在所處的位置,避難門上有紅燈顯示。我們的房間里,屋頂上布置了5個消防探頭,房間里擱著防煙面罩,陽台上設置逃生裝置。據了解,如果沒有這些設備,飯店不能開業。去阿里山的路上,我們看到不少標牌,提示建房時不要引起地質災害﹔在停車場,有很多卡通畫宣傳交通規則,給人留下了深刻的印象。
10月9日是“國際減災日”。聯合國1989年有關決議將每年10月的第二個星期三設定為“國際減災日”,以引起人們對防災減災的關注。今年減災日的主題是“山區的減災與可持續發展”。近年來,大陸的大多數地震發生在山區,在地震應急、地震恢復重建方面取得了很多經驗。“9﹒21”地震后,台灣曾派出36人考察團到大陸交流考察。團長李慶華在接受采訪時稱,台灣“9﹒21”大地震已進入重建階段,祖國大陸在這方面積累了丰富的經驗供我們借鑒。“9﹒21”地震發生在山區,至今重建工作尚未完成,據我們此次考察了解,他們今后將重點治理堰塞湖、滑坡、泥石流等,在這些方面,我們大有交流合作、取長補短的空間。通過這次交流,雙方都認為海峽兩岸的防災有許多共同之處。今后我們要加強交流,在減輕自然災害和可持續發展方面攜手,為中華民族造福。
《人民日報海外版》
2002年10月09日
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